2026年，美国加州65号提案（Proposition 65）的执法环境正经历深刻重塑。联邦法院近期的一系列裁决持续影响该法案的警告执行范围，特别是在强制警告基于存在争议的科学证据时，法律边界变得更加清晰。这一趋势表明，企业若无法提供确凿的科学依据，将面临更高的诉讼风险和合规成本。
在2026年的和解趋势中，执法行动覆盖了广泛的消费品类别和列管化学物质。近期达成的和解协议涉及个人护理产品中的1,4-二恶烷、服装及热敏收据纸中的双酚A（BPA）与双酚S（BPS）、化妆品及护发产品中的二乙醇胺、炊具及家居用品中的铅、消费品中的全氟和多基物质（PFAS），以及乙烯基产品中的多种邻苯二甲酸酯。这些案例反映出美国监管机构对消费品中潜在有毒物质的高压态势，要求企业必须对供应链中的化学成分进行严格筛查。
加州环境质量办公室（OEHHA）近期在双酚类物质领域取得了重要进展。OEHHA已选定p,p'-双酚类化学物质，交由发育和生殖毒物鉴定委员会（DARTIC）进行评估，以判定该化学类别是否应列入65号提案，理由是可能导致生殖毒性。此次审查范围涵盖p,p'-双酚及其相关的醚类和酯类，这些物质常被用作已列管物质BPA和BPS的替代品。OEHHA正基于公众数据征集期间提交的信息编制危害识别材料，并将在未来的DARTIC会议上进行讨论。一旦委员会认定该化学类别符合列管标准，食品包装、医疗器械、建筑材料及硬塑料等广泛产品将面临新的警告或配方调整义务。
与此同时，OEHHA启动了乙硫磷（Ethoprop）的除名审查程序。作为一种农药，乙硫磷最初是基于美国环保署（EPA）早期修订前的致癌性分类被列入清单的。OEHHA发起了公开数据征集，旨在获取关于该化学品致癌潜力的科学信息，相关评论期已于2月2日关闭。OEHHA将审查提交的材料并编制危害识别文件，供未来的致癌物鉴定委员会（CIC）会议审议。若委员会认定乙硫磷不再符合列管标准，该化学品可能从清单中移除。这一动态展示了科学证据更新如何直接影响化学品的监管状态。
此外，OEHHA于2025年12月23日发布了关于发布信息函的通知，旨在协助利益相关方理解65号提案的法规及其具体应用。这些信函可作为企业寻求指导的实用资源，帮助企业在特定事实情境下判断法律适用性。在风险水平设定方面，OEHHA针对两种列管致癌物——1-溴丙烷和经皮接触的二乙醇胺——提出了“无显著风险水平”（NSRLs）建议。其中，1-溴丙烷的NSRL为每日54微克，二乙醇胺经皮接触的NSRL为每日6.4微克。NSRLs作为自愿性的安全港基准，企业可据此评估是否需发布警告。目前公众评论期已关闭，OEHHA正在审查提交的意见，以确定是否最终确定这些暴露水平。
面对加州65号提案日益严格的合规要求，中国出口企业需将供应链透明度管理提升至战略高度。在欧美市场，针对替代化学品的审查往往滞后于实际使用，企业若盲目跟进“去BPA”等营销概念而忽视新型替代物的潜在风险，极易陷入新的合规陷阱。建议企业建立动态的化学品数据库，不仅关注已列管物质，更要密切跟踪OEHHA等机构的科学评估进程，提前布局产品配方升级，将合规成本转化为市场竞争优势。
