巴西财政部长办公厅秘书长罗杰里奥·塞伦(Rogério Ceron)于3月27日透露,巴西联邦政府提出的柴油进口补贴计划已获得“相当数量”州的积极响应,但部分州要求将最终答复期限延长至下周一。这一动态标志着巴西在应对国际能源市场波动方面采取了更为灵活的联邦与地方协作策略。
本周,巴西财政部向各州提出了一项新方案,建议以补贴进口商的方式替代此前直接削减柴油消费税(ICMS)的提议,同时联邦政府承诺承担该措施50%的成本。根据财政部规划,联邦与州政府将共同全额覆盖进口柴油每升1.20雷亚尔的ICMS税额。在为期至5月的临时措施中,各州需承担0.60雷亚尔,联邦政府承担剩余的0.60雷亚尔。
在圣保罗举行的全国财政政策委员会(Confaz)会议后,塞伦在新闻发布会上表示,已有“大量且显著”的州给出了明确信号,确认将参与合作并加入该计划。然而,另一部分州并未在采访中详细说明,仅表示需要更多时间做出决定,因为该决定需等待各州州长的正式批准。最初,财政部设定的州长答复截止日期为本周周五,但部分州成功争取到了延期。
尽管塞伦表示理想状态是所有州都加入该提议,但他也指出,即便部分州不参与,该措施仍可实施。该计划预计将在下周通过发布临时措施令(medida provisória)的方式正式落地执行。这一机制允许巴西总统在紧急情况下直接颁布具有法律效力的行政命令,随后再由国会审议。
巴西政府此举旨在缓解由美国和以色列对伊朗发动军事冲突引发的国际油价飙升带来的冲击。本月以来,巴西已陆续宣布多项应对措施,包括削减柴油税收、实施进口补贴以及对石油出口征收特别税费。巴西作为拉美地区重要的能源消费国,其国内油价波动直接影响物流成本与通胀预期,因此联邦与州政府的协同行动对稳定当地经济至关重要。
巴西的联邦制财政结构使得能源政策协调具有较高复杂性,各州在税收自主权与联邦统一政策间需不断博弈。此次柴油补贴计划展示了巴西政府在地缘政治风险加剧时的快速反应能力,通过财政分担机制平衡各方利益。对于关注拉美市场的中国企业而言,需密切关注巴西能源政策的后续落地情况及各州执行进度,这直接关系到相关设备出口、物流成本及能源合作项目的风险评估与布局策略。
