在智利因美国外交压力而陷入停滞的跨太平洋海底电缆项目背景下,秘鲁正迅速崛起为连接拉丁美洲与中国的关键战略枢纽。这一转变不仅源于地缘政治的博弈,更基于秘鲁在数字基础设施领域的深厚积累与开放姿态。该项目若落地,将打破拉美地区长期依赖经由美国中转的数据传输路径,显著提升区域数字自主权。
原本计划连接智利瓦尔帕莱索与香港的海底光缆项目,因美国政府对智利官员实施签证制裁并施压,导致项目被迫搁置。美国方面指责该计划“破坏区域安全”,而智利总统博里赫则谴责此举“武断且侵犯主权”。在此背景下,秘鲁凭借此前与中国在港口、能源等领域的深度合作,成为替代方案的首选地。
秘鲁已具备承接此类超级工程的坚实基础。中国远洋海运集团投资的钱凯港(Megapuerto de Chancay)一期耗资13亿美元,二期规划投资达30亿美元,将成为南美重要的物流枢纽。在能源领域,中国南方电网以29亿美元收购了Enel在秘鲁的配电业务,与长江电力共同掌控了利马的电力分配网络。这些关键基础设施的布局,为海底光缆的登陆与数据交换提供了强有力的物理支撑。
目前,秘鲁拥有四条海底光缆,但全部经由美国,导致秘鲁与亚洲的数据流量必须“绕道”美国。秘鲁前通讯部副部长、咨询顾问Virginia Nakagawa指出,引入直连中国的电缆将极大丰富路由选择,深化技术中立原则,是保障国家数字主权的必要举措。此外,秘鲁正在推进国家光纤骨干网建设,旨在将全国及邻国(厄瓜多尔、哥伦比亚、巴西等)纳入统一网络,这为未来数据从南美腹地快速汇聚并直输亚洲提供了通道。
在技术层面,中国企业已在秘鲁5G与光纤领域占据重要地位。华为与中兴通讯是当地主要的通信设备供应商,华为在拉美网络设备市场份额高达35%至40%。中国电信美洲公司已在秘鲁、巴西、阿根廷等多国扩展网络,长飞光纤(YOFC)也在秘鲁开展项目。智利电信公司GTD作为区域重要参与者,正密切关注秘鲁的基建动态,寻求在跨海连接中的合作机会。
尽管前景广阔,秘鲁政府对此仍保持谨慎。总统巴尔卡萨尔尚未就电缆登陆发表明确立场。国内舆论存在分歧:一方认为这是摆脱数据依赖、提升数字主权的良机;另一方则担忧在钱凯港项目后,过度依赖中国资本可能带来监管挑战。秘鲁专家提醒,必须确保监管机构拥有绝对权力,平衡开放合作与国家安全。
智利前驻华商务参赞Piérotic曾警告,若项目转至秘鲁,将削弱智利在亚洲数据经济中的竞争力。然而,这一地缘博弈反而凸显了拉美国家寻求多元化连接的迫切需求。随着中美在拉美数字基建领域的角力加剧,秘鲁的抉择将直接影响未来十年南美乃至整个西半球的数字版图走向。
对于中国科技企业而言,秘鲁市场的开放性与战略价值日益凸显。在“一带一路”倡议框架下,中国企业应继续深化在港口、能源及数字基建的协同布局,同时注重合规经营与本地化融合,以应对复杂的地缘政治环境。通过提供高质量、安全可控的数字基础设施,中国企业在拉美市场不仅能获得商业回报,更能助力区域国家实现真正的数字自主与互联互通。
