美国商务部于3月26日正式公布了对阿尔及利亚钢筋产品的最终调查结果,认定该国钢铁行业存在巨额政府补贴行为。基于现有事实数据,调查组得出结论:由土耳其企业托赛利(Tosyali)在阿尔及利亚生产的钢筋,以及其他阿尔及利亚制造商的产品,实际获得的补贴幅度高达72.94%。这一裁定直接为美国海关实施高额反补贴税铺平了道路,标志着针对阿尔及利亚钢铁产品的贸易救济措施进入实质性执行阶段。
此次调查由美国钢铁生产者组织“螺纹钢贸易行动联盟”发起,成员包括纽柯公司(Nucor)、伯尔钢铁(Byer Steel)等美国本土主要钢企。值得注意的是,美国国际贸易委员会(ITC)正在同步进行损害调查,以确认这些补贴产品是否对美国国内产业造成了实质性损害。若两项调查均通过,美国将同时征收反补贴税和反倾销税,形成双重贸易壁垒。
事实上,针对阿尔及利亚钢筋的反倾销调查早已启动。去年12月,美国商务部初步裁定,相关产品存在倾销行为,倾销幅度高达127.32%。反倾销与反补贴是国际贸易中两种不同的救济手段:前者针对企业以低于本国市场价或成本价出口的行为,后者则针对政府向出口企业提供的直接或间接财政支持。此次两项调查结论相继出炉,意味着阿尔及利亚钢筋进入美国市场的成本将急剧上升。
贸易壁垒的阴影已直接反映在数据上。根据美国人口普查局发布的最新统计,2024年阿尔及利亚对美钢筋出口量骤降至9.1万吨,货值仅为5000万美元。相比之下,2023年出口量曾高达44万吨,货值2.74亿美元;2022年出口量为26.3万吨,货值2.68亿美元。短短两年间,出口量跌幅超过79%,显示出美国贸易政策对双边钢铁贸易的剧烈冲击。
阿尔及利亚作为北非重要的钢铁生产国,其钢铁产业长期依赖政府支持以维持竞争力,主要面向欧洲和非洲市场。近年来,随着全球钢铁产能过剩,美国等发达国家频繁启动“双反”调查,试图保护本土制造业。此次针对阿尔及利亚的严厉裁决,不仅反映了美国对进口钢铁的防御性态度,也预示着全球钢铁贸易环境正从自由竞争转向高度保护主义,各国企业需重新评估供应链布局与出口风险。
面对美国市场的突然封闭,中国钢铁企业应高度警惕全球贸易保护主义的连锁反应。虽然此次调查未直接涉及中国产品,但美国对阿尔及利亚等第三国钢铁的严厉打压,往往意味着全球贸易规则的进一步收紧,可能引发更多国家效仿。中国企业需加强合规管理,优化出口结构,避免通过第三国转口带来的法律风险,同时加快向高附加值产品转型,以应对日益复杂的国际贸易环境。
