越南岘港正全力推进一系列关键基础设施项目，这些工程预计将影响数万户家庭，涉及大规模的土地征收、补偿及搬迁安置工作。土地平整被视为项目启动与加速的首要环节，但长期以来，征地问题因直接关联民众住房、生计与切身利益，成为制约城市发展的复杂难题。征地困难不仅导致众多城市项目延期数年，造成资源浪费，还阻碍了投资吸引力，甚至引发民众不满。为此，岘港市政府决心创新思维与工作方法，旨在突破这一瓶颈，释放发展所需资源。越南通讯社记者近期发表系列报道，深入探讨如何为关键项目创造有利环境。
第一点：识别并纠正长期存在的短板。岘港虽有不少项目按时甚至提前完工，有力推动了当地经济社会发展，但征地补偿、土地清理及居民安置等遗留问题仍导致大量工地停工，造成资源浪费。以Nam Phuoc防洪与城市改造项目为例，该项目全长逾4.4公里，连接1号国道与岘港Duy Xuyen社，2019年启动，原计划2023年交付。然而截至2026年3月，仅Tay An 1和Tay An 2两座桥梁基本完工，连接桥梁的4公里道路仍未建成且无明确完工日期，导致桥梁孤立田间，道路损毁，引发公众强烈不满。
当地居民Nguyen Ta Tinh指出，该道路不仅是交通要道，更是雨季防洪的关键通道，但多年过去，桥梁荒废，道路无法通行，造成土地、公款及国家资金的巨大浪费。尽管居民多次请愿，项目仍陷僵局。另一位居民Nguyen Thi Hong表示，为顾全大局，居民已迅速接受补偿并交出土地，但期待相关部门尽快施工。调查显示，该项目仅完成约52%的合同工程量，主要障碍在于9户居民拒绝补偿及14户家庭缺乏安置用地，同时面临填方材料短缺及与1号国道连接困难等问题。
对此，岘港人民委员会副主席Tran Nam Hung下达指令，要求Nam Phuoc社人民委员会彻底解决剩余征地问题，制定安置区具体地价，确保2026年4月完成土地征收，并于同年12月完工。同时要求投资方立即临时接通Tay An 2桥与地方道路，避免资源浪费。统计显示，岘港现有23座桥梁项目，其中18座桥梁的接入道路未完工，5座桥梁缺乏适配的接入道路。
另一典型案例Tam Tien桥梁及道路项目，总投资2200亿越南盾，仅完成约45%合同额。因17户家庭及43宗地块的征地问题，工程长期停滞，设备生锈，居民被迫冒险通过旁边简陋的临时涵洞通行。2026年3月23日，岘港人民委员会发布第1966号公文，紧急要求完成已开工桥梁项目的接入道路，指出征地补偿、用地许可、材料短缺及地方政治参与度不足是主因，要求相关部门尽快解决个案，确保2026年投资效益最大化。
第二点：优化惠及民众的政策执行。Van Ly桥梁及道路项目作为岘港2026年关键基建，总投资5750亿越南盾，桥梁主体已完工，但7.78公里接入道路因征地与安置问题受阻。居民Le Ngoc Mat一家属于需整体搬迁的15户之一，虽已收到征收通知，却不知安置日期及补偿细节。其担忧在于，原有1800平方米花园在安置后可能仅分得100平方米，生计难以为继。
岘港项目管理中心指出，现行土地法规定征地后需收购新安置用地，但许多安置区地价尚未公示，居民因担心价差过大无法购房安居而拒绝签约。Van Ly项目安置区未被列入地价表，导致补偿安置方案缺乏审批依据。2026年3月初，岘港土地发展中心已致函农业与环境部，请求将该项目纳入地价表。目前，该项目有33个地块因地价未获批而无法征收，其中21宗位于Dai Loc社，12宗位于Dien Ban Tay社。
针对此情况，Tran Nam Hung副主席指令农业与环境部门尽快审查并批准Dai Loc社的定价申请，将其纳入全市地价目录。同时，Dien Ban Tay社人民委员会需在2026年4月15日前完成剩余地块的地价确定与审批，并组织制定Da Hoa Bac安置区地价表报上级审批。这一系列举措旨在通过政策优化，解决征地滞后问题，推动关键项目落地。
越南岘港的案例表明，基建项目的推进速度往往取决于征地安置政策的执行效率与透明度。对于中国同行而言，在推进类似大型基建时，应提前建立公开透明的地价公示机制，完善安置区规划与补偿标准，确保民众知情权与参与感，从而减少社会阻力，提升项目全生命周期管理效率，实现政府、企业与民众的多方共赢。
