日本大阪府城阳市的公共下水道建设已步入收官阶段。自1990年平川地区率先启用以来，截至2024年3月底，该市公共下水道网络已基本覆盖全域，服务人口比例高达99.6%。在如此高的覆盖率下，实际完成接入并使用的居民比例达到了95.8%，显示出当地在基础设施普及方面取得了显著成效。
公共下水道系统的核心宗旨在于保障卫生舒适的生活环境，并有效保护河流、海洋及排水路的水质。然而，城阳市政府明确指出，即便管网设施已建设完毕，若居民不主动配合完成户内连接，下水道系统的环境效益将无法充分释放。因此，市政府正呼吁市民尽快完成“公共下水道连接”手续。
针对尚未完成连接的住户，城阳市将采取户别访问的方式进行督促。这一举措旨在确保每位市民都能理解下水道建设的意义，并配合完成法律规定的义务。对于连接过程中存在的疑问，市民可随时联系城阳市上下水道课进行咨询。
从法律层面看，日本《下水道法》明确规定，为维持城市健康发展、提升公众卫生及保护公共水域水质，下水道接入属于强制性义务。该法第10条规定，一旦公共下水道开始供用，区域内的土地所有者、使用者或占有者必须立即设置必要的排水设施。此外，第11条之3进一步要求，在指定区域内拥有抽粪式厕所的建筑物所有者，必须在官方公示的污水处理开始日期起3年内，将厕所改造为与公共下水道连通的水冲式厕所。
城阳市的《下水道条例》则细化了执行时限，规定排水设备设置义务人必须在供用开始后的6个月内完成安装，除非管理者认定特殊情况可予以延期。这种“法律+条例”的双重约束机制，确保了日本地方基础设施的高效落地。
日本作为全球老龄化程度较高的国家，其下水道系统不仅承担着排污功能，更是维持高密度居住区环境卫生的关键。城阳市通过严格的法律执行和细致的入户宣传，成功将连接率维持在高位，这种“重建设更重连接”的管理模式，值得关注。对于中国正在推进的城乡污水治理工程而言，日本在法律强制力与社区动员方面的经验表明，基础设施的“最后一公里”打通，往往比管网铺设更需要细致的政策引导和严格的执行监督。