韩国科学技术信息通信部于7日正式公布了2026年度的电柱上电缆整治计划。该计划覆盖全国63个自治体的407个特定区域,计划对总计13万910根电柱进行系统性整治。除了常规的线缆整理外,政府还同步推进“电柱上电缆清洁区(Clean-Zone)”的实证事业,旨在从源头上防止整治后线缆再次出现乱立现象。
该计划是在第38届“电柱上电缆整治协议会”上最终确定的。项目由地方政府、韩国电力公社以及多家广播通信运营商共同参与,主要任务是对道路及建筑物周边杂乱无章的电力线、广播通信线缆进行整理与集约化,并彻底清除废弃不用的旧线缆。2026年度的整治对象中,韩国电力公司的电柱占9万8805根,通信专用电柱占3万2105根。
值得注意的是,本次计划对地方自治体的分配标准进行了重要修订。以往主要依据住宅户数及老旧住宅数量进行分配,而今年则增加了“居民诉求响应率”这一关键指标。这意味着,居民诉求强烈的区域将获得更高比例的整治资源,体现了政策制定从“自上而下”向“自下而上”的务实转变。此外,随着第三次中长期综合计划(2026-2030年)的启动,新城市顺天市和原州市正式加入整治行列。
在扩大整治范围方面,韩国政府采取了更具包容性的策略。上月通过公开招募,成功选定了包括江陵市、庆州市、金泉市、南原市、泰炎郡、世宗特别自治市、安东市、蔚珍市、堤川郡、咸平郡在内的10个自治体参与项目。这些地区多为过去缺乏参与机会的中小规模自治体。政府计划至2030年,每年遴选10个此类地区进行为期一年的重点支援,以缩小城乡基础设施差距。
针对整治后线缆“死灰复燃”的顽疾,2026年度计划特别纳入了“清洁区”实证项目。该模式通过推广引下设备共用化、统一引下线缆路径、优化放射状安装结构等技术手段,构建长效防乱立机制。相关部门表示,将在分析整治效果与防乱立成效后,再决定是否扩大该模式的适用范围。与此同时,自2024年起,韩国已在主要都市推进废弃线缆的集中拆除行动,截至2026年2月底,已完成约330万件废弃线缆的拆除工作。
根据规划,韩国政府计划在2028年前完成所有主要都市废弃线缆的集中拆除,并在此之后建立基于地址的常态化拆除机制:即在用户办理业务解约后,30日内必须上门完成废弃线缆的拆除。科学技术信息通信部次官柳济明强调,政府将与整治企业紧密协作,扩大整治范围,确保国民能切实感受到整治带来的安全与便利,将电柱电缆打造为安全可靠的通信基础设施。
韩国在应对城市“蜘蛛网”式线缆问题上,展现了从单纯清理向系统化治理、从政府主导向居民需求导向转变的清晰路径。其建立的“清洁区”技术标准和基于地址的30日快速响应机制,为高密度城市的基础设施精细化管理提供了可借鉴的范本。对于同样面临老旧城区线缆杂乱、安全隐患突出的中国城市管理者而言,这种将技术标准、居民诉求与长效运维机制深度融合的治理思路,值得在智慧城市更新项目中深入研究与本土化应用。
