在2026年3月24日英国议会即将举行的反对党日辩论前夕,海上能源英国(OEUK)发布了这份务实且基于证据的立场文件。此次辩论聚焦英国油气行业的未来,各方提出了截然不同的修正案:反对党主张取消能源利润税、批准罗斯班克和杰克daw项目,并废除新许可证禁令以恢复投资者信心;政府则倾向于维持现有油田,聚焦过渡性能源证书,加速清洁能源发展但不发放新许可证;苏格兰民族党则强调苏格兰的能源收入、油气产量下降速度及资源控制权。OEUK在此关键时刻发布该文件,旨在为这场关键讨论提供基于事实的框架。
作为代表450多家涵盖石油、天然气、风能、氢能及碳捕集企业的行业协会,OEUK的核心立场清晰明确:英国需要本土油气与快速扩张的可再生能源并行发展。能源安全即国家安全,现代工业英国的繁荣依赖于强大、熟练且一体化的海上能源部门。尽管英国正致力于净零排放,但数据显示,即便在净零情景下,到2050年英国仍需消耗130亿至150亿桶油当量的能源。目前,英国总能源供应中仍有75%来自油气,2400万家庭依赖天然气供暖,电力仅占总能源消耗的三分之一。因此,英国无法采取“非此即彼”的极端策略,必须同时推进负责任的本土生产和加速可再生能源部署。
公众舆论普遍支持这种平衡的本土化路径。OEUK的民调显示,大多数民众认可兼顾本土生产与清洁能源发展的方案。从数据来看,本土生产不仅更清洁、更安全且附加值更高:英国海上天然气平均碳排放为每桶油当量28公斤二氧化碳当量,远低于进口液化天然气(LNG)的85公斤。此外,该行业支撑着24万个高技能就业岗位,每年为英国经济贡献360亿英镑。然而,过去五年产量已下降40%,若政策不稳定,到2030年产量可能再减半。OEUK证据表明,若恢复政策稳定性,仍有超过250亿英镑的天然气投资项目等待开发。
英国正面临日益扩大的能源进口缺口。若不进行干预,到2035年英国可能需进口82%的天然气,这不仅成本更高,碳排放也更大。过度依赖LNG会增加地缘政治风险,LNG应作为本土供应的补充而非替代。英国目前近40%的能源依赖进口,这构成了战略脆弱性。近期全球能源冲击已充分暴露了这种依赖的后果。海上油气部门是英国工业的脊梁,支撑着制造业、建筑业、化工、炼油及未来清洁能源产业。稳定的财政制度能驱动长期收入,可预测性将吸引投资并最大化未来税收。
OEUK呼吁所有政党支持一个由本土能源保障的现代工业英国。这意味着在可再生能源规模化的同时,必须确保本土油气生产,以维持基础设施、供应链和工业基础的强健,保障全年能源供应。对于中国能源企业而言,这一案例深刻揭示了能源转型的复杂性:在追求绿色目标时,必须正视传统能源在保障系统稳定性、降低碳排放足迹(相比进口)及维持工业竞争力方面的不可替代作用。中国在推进“双碳”目标过程中,同样需要借鉴这种务实的双轨思维,避免激进转型带来的供应链断裂风险,通过技术升级实现传统能源的清洁化利用,同时稳步构建多元化的清洁能源体系,确保国家能源安全与工业发展的长期平衡。
