美国前总统特朗普于近期签署行政命令，宣布对进口钢、铝、铜产品实施更严格的关税政策，旨在强化国家安全并重塑本土制造业基础。该政策依据“第232条款”重新定义关税计算方式，对几乎完全由这三种金属构成的产品征收50%的固定关税，涵盖钢卷、铝板等基础原材料。
对于由上述金属大幅加工而成的制成品，关税税率设定为25%。为支持美国国内工业扩张，高金属消耗量的工业设备及电网设施在2027年前将适用15%至20%的优惠税率。若产品虽在海外制造但完全使用美国产钢铝铜，则关税降至10%；而金属含量低于15%的商品则不再受此条款限制。
这一政策直接推动了美国钢铁产能的爆发式增长。2025年，美国已跃升为全球第三大钢铁生产国，超越多个传统竞争对手。在弗吉尼亚州、阿肯色州和南卡罗来纳州，一代以来首次出现新建钢厂项目。预计未来两年内，美国将新增超过400万吨粗钢产能。
在铝产业方面，Century Aluminum与阿联酋环球铝业（Emirates Global Aluminum）已宣布合资，将在俄克拉荷马州建设数十年来美国首座新铝冶炼厂。铜领域，Highland Copper、Ivanhoe Electric、力拓（Rio Tinto）及Wieland等企业正加速扩大在美国的采矿、冶炼及制造设施布局。
回顾政策演变，特朗普在第一任期曾首次实施钢铝关税。2025年2月，其签署新令取消特定产品与国家的豁免；同年6月将钢铝关税提至50%；7月更将铜纳入同等税率体系。这一系列举措标志着美国对关键金属供应链的管控进入新阶段。
值得注意的是，原文提及的巴西IPCA通胀数据与中东冲突背景，虽非本政策核心，但反映了全球大宗商品市场在地缘政治压力下的波动常态。美国此举意在通过高关税壁垒，迫使全球金属供应链向本土回流，同时提升对关键战略资源的自主可控能力。
对中国企业而言，面对美国金属关税的结构性升级，需重新评估出口策略与海外布局。一方面，可考虑通过第三国转口或深化本地化生产规避直接关税冲击；另一方面，应关注美国本土产能扩张带来的合作机遇，如在铝冶炼、铜加工等环节寻求技术或资本合作，以应对全球金属贸易规则的重塑。