美国商务部国际贸易管理局于上周四正式公布了对针对阿尔及利亚钢材两项申诉的最终裁定。该申诉由美国钢筋生产商协会“Rebar Trad Action Coalition”发起,调查结论确认了针对托赛利阿尔及利亚(Tosyali Algérie)公司的指控成立,认定其存在倾销行为及接受可抵消补贴。
根据美方发布的官方文件,调查结果显示,来自阿尔及利亚的混凝土用钢筋(螺纹钢)生产商和出口商确实获得了可抵消的政府补贴。美方最终确定的反补贴税率高达72.94%。这意味着,在美方看来,托赛利集团出口到美国的钢材价格比其在阿尔及利亚国内市场的价格低了约72.94%。
这一裁决将对阿尔及利亚钢铁出口产生重大冲击。该反补贴税将与特朗普政府时期已实施的约30%的关税叠加,形成双重壁垒,极大压缩阿尔及利亚钢材进入美国市场的空间。值得注意的是,此次调查并非针对阿尔及利亚一国,保加利亚、埃及和越南的同类产品也受到了同样的调查和裁定影响。涉案产品涵盖直条或盘卷形式的混凝土用钢筋,无论其冶金工艺、长度、直径、质量或具体形态如何,均在征税范围内。
面对美国市场的封闭,阿尔及利亚钢铁行业正积极寻求多元化出口路径。非洲大陆近年来展现出强劲的增长信号,成为阿尔及利亚产品的重要目的地,这也符合阿尔及利亚近年来将贸易政策重心向非洲转移的战略方向。此外,开拓欧洲市场也是其关键目标,但当前阿尔及利亚钢材在进军欧洲时仍面临配额限制等贸易壁垒,这源于欧盟以气候政策为由实施的严格准入机制。
为突破绿色贸易壁垒,阿尔及利亚正计划将太阳能和绿氢等新能源引入钢铁产业链,通过调整国内生产标准以适应欧盟日益严苛的环境规范。这一转型举措旨在提升本国钢铁产品的国际竞争力,确保在欧美市场之外开辟新的增长空间。
对于中国钢铁企业而言,这一案例揭示了全球贸易保护主义抬头背景下,传统出口市场的不确定性加剧。当欧美市场通过高额关税和绿色标准构筑壁垒时,深耕“全球南方”市场、特别是非洲和东南亚等新兴经济体,以及提前布局低碳绿色生产技术,已成为规避贸易风险、实现可持续发展的关键路径。中国钢铁行业在输出产能的同时,更应注重技术标准的国际互认与绿色转型,以应对日益复杂的国际贸易环境。
