西班牙国家市场与竞争委员会（CNMC）于2026年3月20日提出重要建议，主张对即将实施的氟化温室气体（GFEI）管理法规进行关键调整。该委员会认为，当前由生态转型与人口挑战部起草的皇家法令草案虽旨在落实欧盟2050年全面淘汰氟化气体的目标，但在执行层面可能过度限制市场竞争，需进一步强化其“促进竞争”的属性。
氟化气体不仅直接加剧全球变暖，部分物质还会破坏臭氧层。西班牙此次修订的法规草案将2017年旧规与最新欧盟条例接轨，计划逐步削减此类气体及其替代品的进口与生产，直至2050年彻底退出市场。新规不仅覆盖传统GFEI，还明确将天然制冷剂（如碳氢化合物）纳入监管范畴，并强制要求从业人员必须持有特定培训证书方可操作相关设备。
针对草案中关于“职业资格认证”的严苛条款，CNMC提出了具体优化方案。现行草案允许具备过往经验者免考理论或实践测试，但将其定位为“例外通道”。CNMC建议将其转变为“常规并行路径”，并推动建立跨证书体系的资格互认机制，以降低专业人员重复培训成本。此外，委员会还呼吁在制定职业资格清单时，严格参照2021年第472号皇家法令，引入“比例性测试”机制，确保任何新增的从业限制都确属必要，避免不必要的行政壁垒阻碍行业发展。
西班牙作为南欧重要的家电制造与分销枢纽，其制冷行业长期依赖欧盟统一标准。此次法规调整若获采纳，将显著改善当地中小企业的合规成本结构，加速天然制冷剂技术的市场化应用。对于中国制冷设备出口商而言，西班牙市场的规则优化意味着更清晰的准入路径与更公平的竞争环境，有助于中国企业更顺畅地布局欧洲绿色供应链。