到底怎样才算碳中和?这5个评估标准一定要知道
第一个明确国际碳中和认证的PAS 2060标准
PAS 2060标准也是一个常见标准,同时这也是全球第一个提出碳中和认证的国际 标准,由英国标准协会于2010年发布,可适用于各种类型的组织(例如商业组织、地方政府、社区、学术机构、会所和社会团体、家庭和个人)及各种主题(例如活动、城镇或城市、建筑或产品),是一个所涉甚广的标准框架。
该标准提出了达成碳中和的三种可选择方式:基本要求方式、考虑历史已实现碳减排的方式、第一年全抵消方式。同时,该标准对实现碳中和的抵消信用额进行了明确规定,抵消所采用的方法学和类型均应符合以下原则:
a) 发生于选定标的的减排之外;b) 应满足额外性、永久性、泄漏性和不重复计算性等准则;c) 抵消量应经由独立第三方进行认证;d) 碳抵消额度应在实现减排后方可发行;e) 碳抵消额度在达成宣告的12个月内撤销;f) 碳抵消项目的支持文件需对大众公开;g) 碳抵消项目的信用额应注册于一个独立可信的平台。
目前国际上最常见的ISO 14064标准
ISO 14064标准由国际 标准化组织在2006年提出,是一个主要针对温室气体量化的标准。它具体又细分为三个部分:
ISO 14064-1是在组织层面上量化和报告温室气体排放和清除的规范和指南。它包括确定温室气体排放限值,量化组织的温室气体排放,清除并确定公司改进温室气体管理具体措施或活动等要求。这部分标准在2018年时还进行过一次更新,对间接的温室气体排放测定进行了进一步强调。
ISO 14064-2是在项目层面上量化、监测和报告温室气体减排和加速清除的规范和指南。它包括确定项目基线和与基线相关的监测、量化和报告项目绩效的原则和要求。
ISO 14064-3是温室气体声明审定和核查的规范和指南。它规定了核查策划、评估程序和评估温室气体等要素,适用于第三方机构进行报告验证。
值得一提的是,ISO 14064标准的这三个部分是可以被分别、独立使用的,所以有时在一些企业的碳中和报告中,可以看到“按照ISO 14064-x标准”这样的表述,这就代表该企业在相应领域应用的是ISO 14064标准的一个分支。
INTE B5标准是哥斯达黎加在2016年发布的针对其本国碳中和项目的标准。哥斯达黎加国土面积不大,却拥有6%的世界生物多样性、52%的森林覆盖率和高达98%的可再生能源占比,基于这种特殊国情,哥斯达黎加一直致力于在2021年就成为世界上第一个实现碳中和的国家,所以当地政府会特意给自己定制一套碳中和标准也就不足为奇了。
不过,INTE B5并不完全是自创的,其框架参考或采纳了很多国际上已有的通行标准。如在核算和核查方面,INTE B5就直接采用了ISO 14064标准的第一部分和第三部分,而在温室气体减排、排放抵消方面,INTE B5则结合本国情况,提供了其他更具体的规范要求。
正在研制路上的ISO 14068标准
虽然前文提到的ISO 14064标准通行广泛,但该保准并没有像PAS 2060标准一样以碳中和为题。今年2月,国际 标准化组织又成立了碳中和工作组,启动碳中和相关的ISO国际 标准研制,即ISO 14068标准。该标准预计将于2023年完成制定并发布。
该标准当前还在草案阶段,讨论重点集中在标准范围、核心术语的定义、减排量要求、碳中和信息交流等方面。如果顺利的话,ISO 14068标准的出炉将有助于为人们提供一种实现碳中和的统一方法和原则,并支持各国在制定本国气候变化的计划、战略和方案时更好地使用碳中和相关的目标和说明。
针对大型活动的《大型活动碳中和实施指南(试行)》
《大型活动碳中和实施指南(试行)》是中国生态环境部在2019年发布的试行标准。2010年以来,我国的一些大型国内活动(如2010年上海世博会、2014年APEC北京峰会、2017年G20杭州峰会等)就都相继开展了碳中和相关的工作,目前正在筹备的2022年北京冬奥会也提出了低碳办会的目标。不过,之前国内已开展的碳中和大多是参照国际 标准文件实施的,国家层面还没有相关标准指南,所以《大型活动碳中和实施指南(试行)》的出台主要是为了填补我国在这方面的空白。
这套指南中提及的碳中和实施程序包括碳中和计划、实施减排行动、量化温室气体排放、碳中和活动以及碳中和评价5部分内容。除了对大型活动如何节能减排进行了具体指导外,指南还有一个很有中国特色的内容:如果大型活动组织者需要购买碳信用,指南鼓励优先购买来自贫困/初步脱贫地区新建林业项目产生的减排量,让大型活动碳中和与生态扶贫有机结合,帮助脱贫地区的人民预防返贫,实现双重效益。