矿石战略储备 恐造成矿石价格上涨

“针对目前国际巨头垄断矿石的严重局面，建议从国家层面对铁矿石进行收储，从而建立稳定的原材料资源保障体系。”中钢协前任常务副会长、现任中钢协党委书记罗冰生说。他表示，以前的铁矿石谈判模式已经不存在，目前是钢厂自主以商业谈判形式，和矿山展开供货和价格谈判。

    他是在24日召开的中钢协2011年第一次行业信息发布会上作出上述表述的。记者了解到，罗冰生卸任常务副会长，但今后仍将负责每个季度针对媒体的例行发布会。罗冰生表示，受到铁矿石、焦炭等资源高价推动，钢铁价格今年可能出现“高价格、高成本、低利润”的局面，但是目前铁矿石处于高位，从2011年国际铁矿石海运贸易的供需态势来看，上半年偏紧，下半年可能有所缓和，国际铁矿石价格将呈现“前高后低”的发展态势。

    罗冰生建议，必要时应该动用我国外汇储备，对铁矿石等战略资源进行储备，在资源价格低位时买进，在三大矿山恶意炒高铁矿石价格时起到平抑作用。无独有偶，在22日中钢协召开的第四次会员大会上，中钢协副秘书长吴新春在发言中也呼吁，建议国家设立专门机构管理铁矿石储备工作，研究并制定铁矿石战略储备的方针、政策、制度与运行管理体制。但是和罗冰生略有不同，吴新春认为，我国的铁矿石储备可以通过海外购买权益矿的形式实现。

    从过往的经验可以看到，凭借着自己在海运费和资源方面的垄断地位，在市场需求旺盛时，三大矿山可以轻易通过紧缩供应量、炒高海运费等方式来拉高矿石价格；即使是市场需求低迷的时候，三大矿山还可以通过自己的垄断地位，阻止铁矿石正常回落，造成矿石价格“易涨难跌”的局面。

    “我记得在多年前，矿山还要求着我们去购买矿石，随着我国乃至全球钢铁工业的发展，矿山的地位已经发生逆转。”罗冰生认为，铁矿石从长协供应到目前的季度和月度定价，代表着我们和矿山之间的供求关系已经发生逆转，随之而来是我国钢铁工业利润被蚕食。

    记者了解到，目前我国是铁矿石第一进口大国，进口量占全球铁矿石海运贸易量的75%左右。与此同时，全球三大矿山在全球铁矿石贸易中占据垄断地位，并推动价格连年上涨。据钢协统计数据显示，2007年，钢协会员平均利润率达7.3%，铁矿石平均到岸价格88.21美元/吨。2010年，钢协会员平均利润率只有2.91%，铁矿石平均到岸价格128.38美元/吨。2011年至今，铁矿石现货到岸价格报价已上涨至近200美元/吨。

    但是，中钢协提出“国家战略收储铁矿石”的说法，也引发业内忧虑。一位不愿意透露姓名的业内人士对《经济参考报》记者说，铁矿石收储从理论上而言确实可以起到平抑价格、应对垄断的作用，但是值得注意的是，从我国石油、大豆(4369,-3.00,-0.07%)收储经验来看，中国的“收储”概念会首先引发国际炒作，导致铁矿石价格的大幅上涨，不仅会增加收储成本，还会让混乱的国内矿石市场“雪上加霜”，带给钢厂更大压力。

    另一方面，收储能否实行，还需要国家许多部门的审批和配合，什么形式来做、什么价格来收购是最佳时机，这些都需要专业人才和团队，非常复杂。

    “在目前复杂的经济环境下，钢厂应该严格根据市场需求来制定自己的产销计划，避免过量产造成钢材(4893,-23.00,-0.47%)供过于求，钢材下跌的局面，此外钢厂应该加大国内矿的开采力度和海外找矿力度，寻找更多多元化供应渠道，来抵制三大矿山的垄断行为。”上述业内人士说。