美国农业、矿产和森林资源丰富,在世界上占有举足轻重的地位。铁、铜、铅、锌、煤、石油、天然气以及硫磺、磷酸盐、钾盐等矿物储量均居世.界前列,钼、钒、钨、金、银、铀、硼等矿藏也在世界储量中占较大比重,但钛、锰、锡、钴、铬、镍等矿产主要依赖进口。美国许多矿产资源具有埋藏浅、分布集中、开采条件较好的特点。美国煤炭探明储量近4910亿短吨,居世界.第一位。有色金属矿以铜、铅、锌为主,部分是三者共生矿,其中铜矿探明储量9200万吨(金属量),居世界.第二位。铅矿探明储量5352万吨(金属量),居世界首位。拥有如此丰富的资源,也成为奠定美国超级大国地位的条件之一,为此吸引了众多人才移民美国。在那么多移民美国的途径当中,EB-1A杰出人才移民是首.选的美移方式。
EB-1A移民类别的目的是通过吸引全世界的杰出人才到美国工作,为美国带来实质性利益。虽然相关移民法规没有明确指出、也没有明确要求申请受益人证明为美国带来哪些利益,但美国移民局认为举证的责任在于呈请人,他们在申请材料中应该体现出如果获得绿卡来美国工作后,会持续给美国带来实质性利益。我们的经验是,如果申请受益人满足前面相关的标准,证明了自己具备杰出专.业能力,来美国后会坚守本领域的工作,自然就给美国带来利益,但在呈请信中,要有大大利益美国这点的笔墨描述,即便相关移民法并没有特别要求申请受益人必须提供带来利益的专门证据。我们注意到,在近期审理中,这方面也比以往更受审核者的关注。
美国移民局赋予申请受益人移民利益的目的是希望看到他们的工作对这个国家和人民有直接、现实和广泛利益。符合美国国家利益的,传统上包括以下7个领域:促进美国的经济发展,改善美国工人的工资水平以及工作条件,为美国的儿童和暂时未符合资格的工人提供教育和培训课程,改善医疗、健康条件,改善少年、老人或者贫困居民的住房条件,改善环境以及合理利用自然资源和为美国政府某些部门或机构完成特定的任务。
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