6月29日,uscis(移民局)监察办公室(theoffice of the citizenship and immigration services ombudsman)向国会参众两院递交了2015财年uscis运营的监察报告。
移民局监察办公室是uscis的独立办公室,专门通过提供个案支持来提升uscis公众服务质量,并且就提升uscis移民管理提供建议。每个财年,该监察办公室,都会提供一份uscis运作的年度监察报告,递交美国国会两院。
移民局监察办公室的这份报告中,对于eb-5计划方面的评估包括:
eb-5投资移民计划近年来非常受欢迎,是吸引外国投资、为大型私营和公共项目提供融资、让外国人取得美国合法永久居民身份的有效途径。uscis雇佣了新的审案官和经济学家,但截止到2015年3月31日,仍有12,749份投资者的申请(i-526)有待审核,近20%的申请已经等待超过一年;eb-5审批时间正变得越来越长。
其次,报告指出了对于eb-5计划的四项担忧:
1. eb-5项目审核时间
eb-5审核时间持续延长,要求uscis能给出切实的方案。
2. 与eb-5利益相关者交流
利益相关者期望能更深入的交流;利益相关者期望能够除了在利益相关者电话会议之外,能提供与uscis对话的正式途径。
3. eb-5签证排期
2015年5月,对于中国投资者的排期开始,排期带来的几个问题待解:
a. 排期延长,uscis需要决定就业创造的政策;
b. 投资者在获得i-829批准之前,他们所投资的项目已经结束,那么是否能收回投资或者还是要继续投入到的新的项目里面去;
c. 一旦投资者投资某个项目失败,并且愿意投入到一个新的项目中去,那么uscis是否能继续保持他们的优先日。
4. 解决滥用并促进eb-5计划的健全性
uscis正在同sec、doj,fbi等机构合作,以减少滥用eb-5计划的情况。过去几年,uscis已经关停了一些区域中心。同时uscis在执行新的资金来源政策,并且敦促uscis考虑避免欺诈,同时能使得投资者维持最早的递案优先日。
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