近年来，中国城镇养老服务设施建设用地紧张、总量不足、设施落后等问题不断突出，成为制约养老服务业发展的瓶颈因素。
整合资源，逐步解决场地紧张问题。一是积极挖掘现有资源扩充场地。政府可以通过购买公共服务等方式，定期租用单位的老年活动场地，这样可以为无活动场地的老年人提供方便。二是充分利用剩余公房。目前在老旧社区仍有部分房屋属于公房产权，应该积极探讨对符合条件的此类房源的再利用。三是将为养老服务机构建设强制纳入住宅改造设计中，应充分利用改造的机会，立足长远，合理统筹规划，从根本上解决老旧社区场地不足的问题。
解决养老服务设施用地紧张难题是满足老年人养老服务需求的重要基础，是养老服务业发展的重要载体。加强城镇养老服务设施建设，有利于建立健全城镇养老服务网络，有利于提高城镇老年人生活质量，有利于拉动内需、扩大就业、推动经济转型升级。