全力支持补短板
数据显示,2014届高职毕业生中52%的人家庭背景为“农民与农民工”,中职生的这一比例则更高。无论对国民经济发展,还是对改善民生,职业教育都起着补短板的基础性作用,而短板的发展更离不开外力的保障。正因如此,近年来,国家对职业教育的扶持力度不断加大。
职业教育的投入保障正在加大。“十二五”以来,中央财政持续加大投入,年均增长超过50%,投入近500亿元,突出建设和改革两条主线,建成了一批具有较高水平和示范作用的骨干学校、专业和课程,助推职业教育改革发展不断走上新的台阶。
2015年,财政部、教育部、人社部联合印发《关于建立完善中等职业学校生均拨款制度的指导意见》,要求到2016年底地方应建立中职生均拨款制度,中央财政采取“以奖代补”措施,引导各地开展工作。截至2015年12月,全国所有省份均已出台高职生均拨款制度,26个省(区、市)出台中职生均拨款制度,进一步确保了职业教育经费投入。
同时,教育部先后实施示范性职业院校建设计划、中职基础能力建设项目、高职学校提升专业服务产业发展能力项目、实训基地建设计划等重大项目,支持建设了200所国家示范(骨干)高等职业院校、1000所国家中等职业教育改革发展示范学校、3000多个实训基地,完成专业教师培训近20万人次。
进入“十三五”阶段,教育部会同财政部、国家发改委等部门,组织实施了现代职业教育质量提升计划、产教融合工程等专项建设,进一步改善职业学校办学条件。
“中职一人,脱贫一家”,在许多贫困地区,这句话深入人心。近年来,中职资助体系不断完善,所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生都可以享受免学费政策,覆盖率近90%,19个省实现了中职学生免学费政策全覆盖。2015年,调整完善中职教育免学费财政补助年限,公办学校财政补助时间由原来的2.5年调整为3年,对符合条件的民办学校给予同等补助。
同时,中等职业教育国家助学金资助人数和金额不断提高,全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,以及六盘山区等11个国家连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生(不含县城)全部纳入享受助学金范围。2015年春季学期开始,将国家助学金补助标准由每年生均1500元提高到2000元,全国中职助学金覆盖近40%学生。随着学生资助覆盖面的逐步扩大,中等职业教育有效发挥了促进社会公平的作用。
协调发展区域职业教育,也是补齐短板的重要举措。近年来,国家积极开展职业教育东西部联合招生合作办学,加强东西部对口支援。充分发挥东部地区职教集团、国家中等职业教育改革发展示范学校优质教育资源的带动作用,鼓励学校面向中西部地区增加跨省招生计划,为中西部农村地区、民族地区、贫困地区学生提供更多接受高质量职业教育的机会。据初步统计,截至2015年,累计合作培养约200余万人,进一步推动了职业教育区域协调发展,推动了教育机会公平,体现了社会公正。(来源:中国教育报)