2009年11月09日07:56 來源：人民網-《人民日報》
最近到南方某省採訪，與幾位民營企業家座談，說起經濟形勢，大家普遍認為“轉暖”、“市場上行”、“4萬億有效果”；談及自家狀況，卻紛紛大倒苦水。
一位老闆說：“項目難找。”他原先做出口代理，國際金融危機爆發後，外需銳減，出口被迫暫停，決定改行做實業，可幾個月下來，竟找不到合適項目：“國家大規模投資道路、交通、城市建設，新項目一個接一個，我也想參與，可是因為‘身份問題’，都被拒之門外，哪還有我的投資空間？！”
另一位老闆說：“融資無門。”他搞蔬菜加工，生產脫水蔬菜出口歐洲、日本。近來市場回暖，需求大增，可流動資金短缺，增加產能有難度；向銀行貸款，要付給擔保公司3%的擔保費，還需要抵押，由於企業本身已有貸款，“該抵押的已經抵押了，再去申請，銀行理都不理。”
擴內需，保增長，中央定下4萬億元大單，隨後，各地陸續提出18萬億元的龐大投資盤子。實現這一計畫，要靠政府投資，更要靠社會資本響應。為了拉動民間投資，有的地方出臺了一些新政，比如，放寬准入大門，允許民間資本進軍能源、交通等行業和領域。
這些政策產生了積極效果，但“政府投資熱、民間投資冷”的局面並未改觀。今年上半年，四川等一些省市民間投資占社會投資的比例尚不及去年同期水準；廣東1—8月民營經濟投資僅增長4.7%，遠低於國有經濟62.9%的投資增速。
民間投資不旺，原因很多。僅在溫州，估計民間資本就逾8000億元。大量的民間資金難以盤活，一方面是因為政策門檻仍在，民營資本多局限在競爭激烈、利潤不高的生產加工、商貿流通等領域，主動投資的積極性不高。另一方面，民間資本分散，不成規模，融資成本高，難從銀行貸到充足的款項，做不成“大事”。就全國看，國家鼓勵民間投資，需要有一套切實、具體、可行的措施，放開、放寬、啟動民間資金依然“路漫漫”。
拉動民間投資，需要繼續為其“開綠燈”、“降成本”。一是通過體制改革，降低投資門檻，進一步開放電信、金融、石油、鐵路等壟斷性較高的領域，給民間資本更大的舞臺。二是改革民間投資的投融資方式，減小融資難度。對重大基礎建設項目，政府可以採用財政貼息或建立風險補償基金、允許民營資本控股等方式，提高投資的安全感和吸引力。比如，前些年浙江寧波興建杭州灣跨海大橋，需118億元資金，市政府允許民營資本進入，吸收了17家民企參與，占整個投資的50.26%，實現了控股。大橋很快建成，縮短了地理距離，促進了經濟發展。
政府投資與民間投資互為補充，在4萬億計畫的不斷充實和完善中，加大民間投資比例，不僅是保增長的需要，也是轉變經濟發展方式的必然要求。民間資本從來不乏投資衝動，惟所期盼的是與國有資本擁有同等地位。只有越來越豐富的民間資本能夠自主、自願、平等地投入到經濟社會建設上來，我們的發展才會走上長期向好的良性軌道。