我国上半年经济体制改革进展情况
2009年以来,各部门认真贯彻党中央、国务院的决策和部署,积极应对国际金融危机,在果断出台“保增长、扩内需、调结构、惠民生”有关政策措施的同时,不失时机地加大重点领域和关键环节改革力度,经济体制改革取得了新的进展。
一是国有企业和垄断行业改革继续深化,非公有制经济发展环境继续优化。经过重组,中央企业数量由2008年底的142家减至目前的136家。建立规范董事会试点范围扩大,新增试点企业7家。国务院决定在境内证券市场实施国有股转持,拓宽了社保基金的筹集渠道。电信体制改革加快推进,4项配套政策(电信企业全业务经营、3G牌照发放、取消网内外差别定价、合理配置无线电频率资源)得到落实。大用户直接购电试点力度加大,《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》发布实施。中小企业的融资环境得到改善,5家大型国有商业银行、股份制商业银行和部分符合条件的城市商业银行都在总行设立了中小企业金融服务专营机构。
二是金融体制改革取得新进展,资本市场基础性制度建设得到加强。经过股份制改革,中国农业银行股份有限公司挂牌成立。新型农村金融机构试点扩大到全国31个省(区、市),已设立新型农村金融机构118家。《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》发布实施,新股发行体制得到改革和完善。《首次公开发行并在创业板上市管理暂行办法》发布,创业板市场主要制度基本确立。
三是资源性产品价格改革继续深化,节能减排的体制机制不断健全。
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