三亚决定将城镇生活垃圾处理费实行按量收费与定额收费相结合

三亚原定于2010年5月1日起征收城镇生活垃圾处理费，因收费的技术问题延至今年3月1日开征。而后，三亚各宾馆酒店纷纷通过协会、政府、媒体等多种途径表达不满，认为每立方米用水收取0.92元的垃圾处理费过高。为此，三亚的价格制定部门与旅游协会双方各执一词。 8类生活垃圾处理费征收标准 《海南省人民政府关于加强生活垃圾处理设施运营管理的通知》中明确“自2009年12月1日起，全省城镇和经济开发区都应开征生活垃圾处理费，原则上居民 户按户收取，非居民户以生活垃圾产生量按月计收。海口市、三亚市、洋浦开发区，居民生活垃圾处理费标准为一个月7元/户，非居民户按155元/吨收取。” 以此为据，又在参考了其他城市的做法后，三亚决定将城镇生活垃圾处理费实行按量收费与定额收费相结合，主要采取生活垃圾处理费与水费合并收取的方式。 按社会经济活动的特点和一般规律，三亚根据生活垃圾生产源将处理费征收分为居民、商业(含宾旅馆业)、餐饮业、机关团体(含医疗机构)、建筑业(含工业)、集贸市场、学校(含幼儿园、敬老院、福利院)、其他八大类。 据介绍，三亚的参照系数是一天180升/人，户均4.5人，额定标准一个月7元/户。算下来，居民每使用1立方米水，折算收取0.29元生活垃圾处理费。 设有食堂的学校、幼儿园每使用1立方米水，折算收取0.33元生活垃圾处理费；商业中，设有餐馆的宾旅馆每使用1立方米水，折算收取0.92元生活垃圾处理费。最贵的为集贸市场，每立方米水收垃圾费1.40元；其次是餐饮业，每立方米水收垃圾费1.05元。 “水消费量折算系数法” 由于非居民户采用“水消费量折算系数法”收取生活垃圾处理费，不得不对“水消费量折算系数”进行说明。据介绍，水消费量折算系数是指每消费1立方米水在社会经济活动过程中所产生的生活垃圾量的比率。 物价部门解释，三亚非居民用水户单位用水量的生活垃圾产生量的核定，是充分利用了社会现有资源，主要以中山市和海口市核定的数据，并参照2008年第一次 全国污染源普查数据，计算1立方米水生活垃圾产生量，按省政府规定三亚市非居民户生活垃圾处理费标准155元/吨，计算相对应各类别非居民用水户每消费1 立方米水生活垃圾处理费征收标准。 此外，三亚又对自收自运生活垃圾进入垃圾处理场的单位，规定垃圾处理费按每吨80元收取；自收生活垃圾而由环卫作业部门代运处理的单位，垃圾处理费标准按 每吨100元收取。如个别使用自来水较少，而实际垃圾产生量又很多，与水合并所收取的生活垃圾处理费，与其所产生垃圾量按额定标准(每吨155元)应收取 的生活垃圾处理费相差较大的单位(如鸿港集贸市场)，在自身不能自收自运的情况下，可采取自收代运的收费方式。 宾馆酒店业不划算？ 看似万无一失，有理有据的垃圾处理收费方案在执行伊始便受到宾馆酒店业的强烈反对。三亚大东海的湘投银泰度假酒店有关负责人发现，每月3千元的垃圾费突增至1.7万元，在人工、用品、食物等原材料飞涨的今天，此项费用无疑再次加重了企业的负担。 该酒店工程部负责人质疑，酒店用水包括生活用水、花木用水、泳池用水和空调用水。除了生活用水会产生垃圾外，其他用水怎能与垃圾产生联系？由此，该负责人对“水消费量折算系数法”中“折算”一词表示疑惑。 恰在本月下旬，《海口市城市生活垃圾处理费征收使用管理实施办法》出台，海口市将从今年7月1日起，正式采用水消费系数法征收城市生活垃圾处理费，收费对象分为五组，酒店含在经营服务组中，收费标准为0.51元/吨水。 因为1吨水的体积为1立方米，参照对比，三亚酒店业垃圾收费标准比海口超出了80%。 在一片质疑声中，亚龙湾各酒店暂缓交纳垃圾处理费。但三亚湾、大东海、市区等规范交纳水费的酒店已经被三亚中法供水有限公司直接扣款。“连商量的余地都没有。”酒店经营者们反映。 “我们还会要继续争取。”三亚市旅游协会秘书长谢祥项表示。