近日,在由中国水泥网组织举办的2010国际水泥周论坛上,有专家透露,建材下乡政策可能延缓出台。然而,包括水泥企业在内的诸多建材企业仍对建材下乡政策的如期出台报以极大的希望。
建材下乡的拉动效应明显
今年1月31日,《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号文件)正式公布,明确提出抓住当前农村建房加速和建筑材料供给充裕的时机,把支持农民建房作为扩大内需的重大举措,采取有效措施推动建材下乡,鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。
国家统计局公布的统计数据显示,我国2008年农村人口为72135万人,以每户家庭3.27人计算,约有22060万农户。调查显示,2010年全国有1985.4万农户有新建房屋的意愿。即使只有少量农户新建房屋是由建材下乡带动的,也将产生一个庞大的消费数字。
根据中国建筑材料联合会公布的数据,建材下乡将拉动国内消费5500亿元~6000亿元。初步预计,建材下乡政策实施3年,可拉动农民建房及建材消费18000亿元左右。房屋建成后,还将拉动装饰装修、家居设备、家电等后续消费,消费链条效应十分明显。
相关政策可能延缓出台
据悉,中国建材工业规划院已经拟定了关于建材下乡政策及实施建议的初稿,在具体的下乡目录、补贴对象、补贴数额和补贴方式上都作出了详细规定,并已提交工信部。然而,有业内人士表示,由于各种原因,建材下乡政策有可能延缓出台。中国建材经济研究会会长刘长发表示,基于以下原因,建材下乡政策短时间内难以出台。
首先,之前出台的家电下乡、汽车下乡政策均是为了拉动消费,实现国民经济“保八”的目标。目前,这个目标已经实现,我国宏观经济状况已经好转。因此,加速调整和优化结构,将成为中国经济亟待解决的问题。
其次,在目前的经济形势下,短期内中央再次投入巨资刺激经济的可能性不大。
最后,建材下乡不同于家电下乡和汽车下乡,在操作上比较困难。
有工信部内部人士向记者透露:“建材下乡太难搞了。”他表示,由于建材种类繁杂,下乡目录难以确定。
建材企业提前布局乐观应对
尽管如此,记者从国际水泥周论坛上获悉,包括水泥企业在内的诸多建材企业仍对建材下乡政策的如期出台报以很大的希望。不少水泥生产企业都调整了销售策略,开始在乡镇、农村市场上布局,建设销售网络。
在今年的全国*上,全国人大代表、南方水泥副总裁张剑星在接受记者专访时称,建材下乡符合我国农民生活水平日益提高、国内市场建筑材料充裕、建筑材料企业产能过剩的国情。为此,他提交了名为《关于建材下乡实施方案及政策的建议》的提案。
南方水泥总裁肖家祥在接受记者采访时透露,南方水泥目前在企业战略和市场规划上已经有所安排。冀东水泥副总经理李占军也向记者表示,建材下乡利国利民,对加快新农村建设、拉动消费和扩大内需有着极大的促进作用。