《中小学合成材料面层运动场地—GB36246-2018》（以下简称新国标）自2018年11月1日实施以来，在技术要求、参数指标、检验规则、生产要求等方面作了详尽的指导，解决了之前地方标准不一乃至很多参数都不科学的问题，不仅有利于保障体育场地的无味无毒、推动体育行业的有序发展，也有效的减轻了不少生产厂家的负担，推动着行业的生态发展。
然而新国标颁发之后，由于宣传、解读不到位，导致很多用户方、监督方、生产方、建设方等对新国标的认识、理解上产生偏差乃至操作失当，从而莫名其妙的的违反了相关的国家政策，“莫名躺枪”，导致项目完工之后验收、审计、监察等通通都有问题。那么究竟该如何贯彻、落实新国标呢？按理来说，从立项到最终的验收审计都整个过程都应该落实到位。本文仅从里面最重要的一环，即招投标中来论述。
一、首先要明白新国标的法律效力层级
新国标由教育部归口并提出，2018年10月17日，教育部在教体艺厅函〔2018〕72号文中提出要加强中小学合成材料面层运动场地建设管理，并要求2018年11月1日以后交付使用的中小学合成材料面层运动场地必须执行新国标。至此，明确了新国标为强制性国家标准，中小学的体育场地建设必须执行，其他单位的体育场地建设参考执行，如大学的体育场地建设就可以参考执行。
二、了解招投标的基本结构和原理
按照政府采购法、招投标法等，如项目按照货物以及400万以内的工程来进行招标的话，则适用《中华人民共和国政府采购法》等相关体系；如项目按照工程且采购金额在400万以内来进行的话，则按照《中华人民共和国招投标法》等相关体系来进行。适用法律体系不同，则招标采购的方式也不一样。展开论述会较为复杂，如有需要可以进一步咨询。
一般来说，招标文件分为：标的介绍、资格条款、用户需求、采购流程、评审因素、采购合同、法律条款等，而需要落实新国标的主要在用户需求、评审因素、采购合同等3个方面。
三、新国标在招投标中的运用
1、首先是用户需求书中需要对材料提出参数要求。新国标对厂家材料的检测要求分为三部分：型式送检、平行制样、现场割样。而招标一般要求供应商要有厂家的型式送检报告，以此作为实质性要求，检测标准为新国标。
然而在实际运用中，很多用户容易犯2个问题。一是材料检测要求不全，比如某高中运动场塑胶面层采购项目，包含混合型塑胶跑道、人造草等2项，招标要求中仅要求厂家提供混合型塑胶跑道的型式检验报告，这是违背新国标的规定的。正常来说，此项目应该要求厂家提供EPDM颗粒、跑道原液、混合型跑道样块、人造草等新国标的型式检验报告。
二是参数要求不全。例如某招标项目要求厂家要有硅PU样块的新国标检测报告，而随之列举的详细的参数要求仅有8项，而新国标中的要求为29项，那其他未在招标文件中列举的参数是否可以违反新国标呢？政府采购法明文规定，未在招标文件中写明的要求不得作为评审因素，国家强制性标准除外。如此一来，则会产生2种争议，对采购产生不必要的麻烦。所以建议用户在编制招标文件的时候，一定要仔细核对按照新国标的要求，避免漏项，以免在招标中产生争议而迟滞项目进程乃至违规。
2、在评审阶段的运用。
评审阶段的运用一般体现在2个方面。一是参数之间的横向对比，例如新国标中对拉断伸长率/（%）的要求为≥40，而拉断伸长率作为体现材料的物理性能的指标是越高越好，所以一般可以在新国标的基础上横向对比，数值越高者得分越高，数值越低者得分越低。
二是可以要求厂家提供有“见证检验”的项目上的抽检报告。型式送检很多时候只能反应材料的部分性能，难以最真实的反应材料的性能，而有“见证检验”的现场抽检报告是在检测机构以及建设方的见证和监督下随机割样后的送检报告，能最真实的反应一个材料的性能，可以作为加分项在评审阶段体现。
3、在采购合同上的体现
招标采购阶段对新国标的要求很多都是通过检测报告来体现，但是实际操作中，有很多供应商能通过招投标的审查，但是竣工验收的时候现场割样却不能通过审查，这是什么原因呢。是因为在施工中很多厂家都加了一些溶剂，而溶剂却又不在新国标的范围要求内，所以导致了这种情况的发生。如何避免呢，建议用户在采购合同中加以约定。如可以在合同中要求：为保证产品质量，项目完成后，可由用户单位对项目进行现场抽检，如不过新国标，则铲掉重做，责任由成交供应商一人承担，提供承诺函。有了这把“尚方宝剑”，很多质量不过关的厂家都不敢来投或者中标后也会想尽一切办法把项目做好，这最大程度上帮助用户规避了风险。
其次，对售后服务的要求。一般来说，材料免费质保一年。然而只要能过新国标，在排除掉除不可抗力的因素外，免费质保二年都是可以的。对一个合格的厂家来说，这完全不是问题。
新国标的实施，对行业的发展无疑有着巨大的激励和推动作用。江门市彩臣环保材料有限公司，源于2002年，深入研发合成材料面层二十余年，立志做最环保的材料。欢迎更多的有识之士和我们一起加入到对材料的运用、对新国标的解读、对招标采购把握的探讨中来，我们一起为社会做贡献、为行业树标准、为企业求发展。
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