是的，根据中国证监会发布的相关规定，境内企业在境外发行证券和上市需要进行备案管理。这一规定旨在完善监管制度、明确备案要求、加强监管协同，并明确法律责任，以支持企业依法合规到境外上市，利用两个市场、两种资源实现规范健康发展。
具体来说，自2023年3月31日起实施的《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》规定，对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理。这包括明确备案主体、备案时点、备案程序等要求，并建立境内企业境外发行上市监管协调机制，完善跨境证券监管合作安排。
此外，对于已在境外发行上市或符合特定情形的境内企业，被视为存量企业，这些企业在后续涉及再融资等备案事项时也应按要求进行备案。
因此，如果企业计划在境外开设公司并进行证券发行或上市活动，需要遵守相关备案管理规定，确保合规操作。这一制度的实施有助于提高企业透明度，保护投资者合法权益，同时也为企业提供了更加明确的法律依据和操作指南。
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