企业在境外设立分支机构要办理境外投资备案吗？答案是需要的，我们先来定义企业在境外注册设立分支机构的出资方式，必然是以公司出资， 根据商务部发改委及外管局的相关法规规定，企业直接投资注册境外公司或投资并购境外项目就需要申请企业境外投资备案。
中国境内企业进行对外投资，需要取得三个主管部门的核准、备案或登记。分别为国家发展和改革委员会即相关地方发展和改革委员会（以下简称发改委）、商务部及相关地方商务部门（以下简称商务部门）、相关地方外汇管理分局（以下简称地方外管局）。涉及国有企业境外投资行为的，除进行上述一般性的核准、备案及登记外，还需通过国有资产主管部门的项目备案审批。
境外投资备案的流程
1、发改委立项，申报相关信息，地区投资者签定各类所需法律文件，待发展趋势改革创新联合会单位审批和办理备案，派发审批文档或办理备案通知单。
2、商务部审批备案，派发公司海外投资资格证书，公司应在接到资格证书后2年在海外进行项目投资。
3、外管局办理备案金融机构放开外汇交易，外管局管控。
境外投资备案需要按照“凡备案（核准）必报告”原则，对外投资备案（核准）报告信息报送是对外投资企业必须履行的责任和义务，是申报各类专项资金和扶持政策的前提条件。各单位需要高度重视，并在规定的时间内完成填报。
申请ODI备案对企业的要求
1、境内公司**成立满1年以上(成立时间不满一年的企业，无法提供完整的经审计的财务报表的，一般无法通过审批部门的核准或备案)；
2、*近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损；
3、净资产回报（收益）率=净利润/所有者权益，**高于5%，越高越好；
4、资产负债率=负债总额/资产总额，**低于78%，越低越好；
5、股东背景、资金来源必须真实、合法。
设立境外分支机构的程序
1、公司法定代表人签署的《分公司设立登记申请书》（公司加盖公章）；
2、公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（公司加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）；
3、应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。
4、公司章程（由公司法定代表人签署）；
5、公司营业执照副本的复印件；
6、分公司营业场所使用证明；
7、自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；无偿使用的，提交产权人允许使用的证明原件及产权人的产权证复印件； 未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。
8、公司出具的分公司负责人的任职文件及身份证明复印件；
9、分公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明；
10、分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。
11、法律、行政法规和国务院决定规定设立分公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件。