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为确保既有公共建筑节能评估达到既定的节能效果，《规范》提出了节能评估的“八大原则”，一是在制订节能评估方案前要进行节能评估诊断，挖掘现有设备和系统的节能潜力，提出节能效果要求；二是既有公共建筑节能评估应结合本市地理、气候、经济等水平，在节能诊断和科学论证的基础上制定改造方案；三是施工前经监理单位和建设单位审批后，对采用的施工工艺进行评价并编制施工技术方案；四是不得任意变更建筑节能评估施工图设计，如确实需要变更，均须事前办理变更手续；五是既有公共建筑节能评估应选用成熟的节能技术和产品，保障节能评估效果；六是在节能评估过程中秉承节省投资、方便施工、减少对正常使用影响的原则；七是对既有公共建筑围护结构进行节能评估时，应对原建筑结构进行复核、验算；八是既有公共建筑节能评估的防火设计应符合现行的防火要求。
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有公共建筑节能评估前，应对建筑物外围护结构热工性能、采暖通风空调及生活热水供应系统、供配电与照明系统、监测与控制系统进行节能诊断。建筑物的竣工图、设备的技术参数和运行记录、室内温、湿度状况等是进行既有公共建筑节能诊断的重要依据，节能诊断前应收集并查阅这些数据。