广电总局与新闻出版总署分别管理广播电影电视、新闻出版领域，在传统的文化产品供需模式下可以各司其职，但在新兴媒体不断崛起、文化产业快速发展背景下，两个部门在某些领域职能冲突和相互牵制的矛盾进一步突出。而“大文化”改革则将理顺出版传媒管理体制，打破媒体业务分割，促进多媒体融合。
上海办理网络文化经营许可证的要求
1、必须是纯内资的企业，不能有外资成分；
2、对于注册资金没有要求，游戏公司要求1000万注册资金；
3、公司名下有域名，网站能正常访问并基本体现业务。
4、文网文办理流程:现照后证，先注册公司，在申请网络文化经营许可证。
文网文申请材料:
1、营业执照副本原件、复印件；
2、公司调档章程原件；域名登记证书；
3、法人股东身份证原件、复印件；
4、企业发展可行性报告。