“2012年，中国机械工业主要经济指标增幅比2011年明显回落，但整体增长较快。预计2013年将平稳增长，产销增速约25%，增速继续回落，但基本可排除硬着陆的风险。”中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈在回顾2012年机械工业经济运行形势，展望2013年走势时表示。
2012年机械工业产值和利润增加，增幅回落
国家统计局的数据显示，2012年机械行业工业增加值比2011年增长15.1%，增速回落6%，在近几年中第一次低于同期工业平均增速。2012年机械工业总产值16.8871万亿元，比2011年增长25.06%，增速回落8.87%。
2012年机械行业总利润1.2013万亿元，比2010年增长21.14%，但明显低于全国规模以上工业企业25.35%的平均增幅，增幅回落34.46%。主要原因是财务费用、人工和上游供给成本快速上升，其中人工成本同比增长约15%。
2012年重点企业订单增长6.44%，与2011年同期31.4的增幅相比，回落了近25%。全年固定资产投资2.7846万亿元，同比增长37.49%;2011年底固定资产原值为4万亿元，其中净值2.5万亿元。2011年投资过分倾向于外延，产能扩张过快，供需矛盾激化，这是利润率下滑的另一个重要原因。
结构调整加快
向高端电力装备升级。清洁能源发电设备在发电设备总产量中的占比从2011年的30.9%上升到2012年的32.9%。正在消化吸收ap1000三代核电技术;自主创新了100万千瓦级水电设备、60万千瓦级循环流化床锅炉、5mw、6mw风电设备。特高压交流100万伏输变电试验示范线路扩容装备已交货，特高压直流工程的后续工程已开始，设备国产化水平有提高;开始研制±1100千伏直流输电设备及智能电网设备。
重型矿山设备大型化。已研制出1.85万吨自由锻造油压机、3万吨单缸模锻液压机、300吨、400吨级电动轮自卸车、φ14.93米超大型泥水气压平衡式隧道掘进机。
国产化天然气长输管线加压站设备。已研制出此前需进口的输气管线用2万千瓦级压缩机、拖动电机、变频装置和全锻焊管线阀门等成套加压设备，将安装在西气东输工程中。
2012年，数控机床产量同比增长20.6%，比金切机床增幅高5%，前者在后者的占比从2010年28%上升到2011年的30%。
中国本土企业在文化办公设备市场的份额从2011年的12%增加到2012年的14%。
关键基础零部件国产化加快。投资数十亿元的高端液压件项目开始建设;高性能硅压力传感器和压力变送器取得自主创新突破;国产核电站石墨密封件经过4年的工业运行，已可批量生产;电站锻件方面，30万千瓦及以上火电高中压转子18.4%进口，低压转子36%进口，发电机轴21%进口。但100万千瓦火电高中压转子73%进口，低压转子54%进口，发电机轴67%进口。
区域经济结构调整。2012年，中西部地区机械工业产值占总值的比重分别上升了1.49%和0.27%，东部地区则下降了1.77%，如表1所示。
另外，民营企业在机械工业产值和利润中的比重约占50%，出口占30%以上。其发展速度高于行业平均速度10%。
进口提速，出口增速下行，亏损企业增加
2012年，机械产品进口3094亿美元，比2011年增长21.18%，大量分流了国内企业的订单。中德、中日的贸易逆差分别高达492亿和578亿美元。外资企业看好中国高端装备制造业市场，如高端液压件、轴承、切削刀具、内燃机、工程机械、数控机床及功能部件、大型农机等行业。
出口3218亿美元，比2010年增长24.49%，增幅回落近7%。其中12月份出口同比增速已下降到21.38%，比2010年的增速下降了近12%。由于核心竞争力不够，反映实际产业竞争力的“一般贸易”的逆差为222亿美元。
在机械行业70699个规模以上企业中，亏损企业5932个，比2011年增加了1290个。在电工、重型、机床等行业，一批此前的百强企业已陷入亏损。
硬着陆风险可排除
蔡惟慈在解释行业底部临近、硬着陆风险排除时，指出了3个原因：1.稳定增长是中央主要政策目标之一;通胀压力减小的背景下，政策回旋空间加大，银根已出现松动。2.2012年第四季度的产销增速月均下行速度已减缓至1%以内，1-12月6.44%的订单增幅比1-11月的5.76%略微回升，利润增速在年底也出现了回升迹象。3.十八大召开也需要经济平稳发展。
智能制造装备的“19886”
在机械工业中低端市场，国际贸易保护主义抬头，中国本土企业缺乏必要的政府支持、协调和引导。各自为战，恶性竞争，扩大出口的前景不容乐观。
金融危机后，美国提出重振实体制造业的“再工业化”战略，重点在高端制造业领域，这将深远地影响中国机械工业的升级调整。
目前国内存在泛化地鼓励进口先进装备的倾向，装备产品采购政策与政府发展高端装备制造业的产业政策取向缺乏呼应和协调。对于欧美日抢占高端制造业的战略，本土企业正面临进口产品的激烈挤压和竞争，市场环境非常艰难。
为此，蔡惟慈呼吁要攻高端。他把“十二五计划”高端装备制造业规划的5个重点方向之一的智能制造装备规划的内容归纳为“19886”。
1——1个目标：实现制造过程智能化。
9——突破9大关键基础技术：新型传感技术、模块化嵌入式控制系统技术、先进控制与优化技术、系统协同技术、故障诊断与健康维护技术、高可靠实时通信网络技术、功能安全技术、特种工艺与精密制造技术、识别技术。
8——主攻8项测控装置和部件：新型传感器及其系统、智能控制系统、智能仪表、精密仪器、工业机器人与专用机器人、精密传动装置、伺服控制机构、液气密元件及系统。
8——提升8类重大装备集成创新能力：石油石化智能成套装备、冶金智能成套装备、智能化成型与加工成套设备、自动化物流成套设备、建材制造成套设备、智能化食品制造生产线、智能化纺织成套设备、智能化印刷设备。
6——6大重点应用示范推广领域：电力装备、节能环保装备、农业装备、资源开采装备、国防军工装备、基础设施建设装备。
2013年行业分析和预测
蔡惟慈表示：2013年，机械工业主要经济指标增长速度将呈现前低后平，一季度末或二季度中可能达到低点，此后将趋稳。全年产销增速预计约18%，利润增速约12%，出口增长约15%。
汽车和内燃机业：汽车产量增幅在5-8%，产值增幅在10%以上，内燃机产值增长约10%。
电工业：平稳发展是主基调，产值将增长约20%。由于农电改造提速和特高压后续工程启动，及“低价中标”方针的调整，输变电制造业的需求景气好于2011年，不过因产能过度扩张的压力短期内难以缓解，该行业效益低下的情况很难明显改变。
机床、工程机械和农业机械行业：产销增速明显回落，产值增幅分别约10%、12%和20%，利润增幅回落更大。主要原因是，近几年产销持续高速增长，保有量快速增加;2011年下半年销售急剧下滑，流通环节库存较大，导致2012年需求增长受抑制。
仪器仪表、文化办公、石化通用机械、重型矿山机械、机械基础件行业：增速继续窄幅回落，将分别比2011年增长约15%、15%、20%、20%和15%。