办理中长期外债备案登记有以下必知事项:
明确适用范围:
境内企业及其控制的境外企业或分支机构,向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的 1 年期(不含)以上债务工具,包括境外发行债券、中长期国际商业贷款等,须事前向国家发展改革委申请办理备案登记手续 。
明确 “控制” 的定义,即直接或间接拥有企业半数以上表决权,或虽不拥有半数以上表决权,但能够支配企业的经营、财务、人事、技术等重要事项 。
债务工具包含高ji债、永续债、资本债、中期票据、可转换债券、可交换债券、融资租赁及商业贷款等 。
了解办理流程:
申请报告或附件不齐全、不符合规定形式或不属于审核登记机关管理范围的,审核登记机关在收到申报材料之日起 5 个工作日内一次性告知企业。逾期不告知的,自收到申报材料之日起即为受理。
审核登记机关受理或不予受理,都应当通过网络系统告知企业。企业需要受理或不予受理凭证的,可以通过网络系统自行打印或要求审核登记机关出具。
提交申请:企业应当由境内控股企业总部(总公司、总行等)向国家发展改革委提交申请报告并附具有关文件。申请报告主要内容包括企业基本情况、存续外债及合规情况;借用外债必要性、可行性、经济性和财务可持续性分析;借用外债方案;外债本息偿付计划及风险防范措施;企业借用外债真实性承诺函等。
材料审核:
审核时限:审核登记机关在受理之日起 3 个月内,对符合规定的审核登记申请,出具《审核登记证明》;对不符合规定的审核登记申请,出具不予审核登记书面通知,并说明不予审核登记的理由。
可能的补充与终止:受理审核登记申请后,如需企业补充披露、解释说明、中介机构进一步核查问题的,审核登记机关可出具书面补齐补正通知。自补齐补正通知发出之日起至收到齐备合规的回复文件的时间,不计算在审核登记办理时限内。未按时反馈书面回复意见的,审核登记机关可终止审核并说明理由。
关注重要时间节点:
外债备案登记应当在外债形成或者变动后的三十个工作日内办理 。
《审核登记证明》自出具之日起有效期 1 年,过期自动失效 。
企业应当在借用每笔外债后 10 个工作日内,通过网络系统向审核登记机关报送借用外债信息,包括企业主要经营指标和外债借用情况等;在《审核登记证明》有效期届满后 10 个工作日内,报送相应的外债借用情况 。
准备齐全的申请材料:
外商投资企业批准证书或外国(地区)企业营业执照复印件。
项目批准文件或者项目备案证明复印件。
合同、协议及其它与外债有关的主要协议内容复印件。
借款合同、担保合同及付款凭证等金融类协议的复印件。
借款银行资信报告、还款来源证明及担保能力证明复印件。
外债监管系统要求提交的其它文件。
不同类型的企业、不同的外债形式可能需要提供其他特定材料,如境内机构需准备金融监管机构的许可等相关文件;境外机构要确保所属国家或地区与中国建立外汇管理合作关系等 。
确保材料的真实性和合规性:企业须对通过网络系统和线下提交各类材料的真实性、准确性、完整性负责,并及时履行相关信息披露义务,不得有隐瞒、虚假记载、误导性陈述和重大遗漏 。
注意资金用途合规:企业外债资金使用应聚焦主业,有利于配合落实国家重大战略和支持实体经济发展,且用途需符合不违反我国法律法规;不威胁、不损害我国国家利益和经济、信息数据等安全;不违背我国宏观经济调控目标;不违反我国有关发展规划和产业政策,不新增地方政府隐性债务;不得用于投机、炒作等行为;除银行类金融企业外,不得转借他人,在外债审核登记申请材料中已载明相关情况并获得批准的除外 。
了解变更与撤回规定:
完成外债审核登记后发生拟借用外债币种或债务工具类型改变、募集资金用途发生重大变化、需要对《审核登记证明》有关内容进行重大调整等情形之一且确需调整的,企业应当在有关情形发生前向审核登记机关提出变更申请。
申请审核登记过程中,企业因融资计划或方案调整等原因,需要撤回审核登记申请的,应及时向审核登记机关提交撤回申请。
其他细节:
申请表填写准确无误,内容清晰、逻辑连贯。
所有复印件清晰、加盖公章,并与原件一致。证明文件要有相关部门的有效签章。
财务报告应由具备资质的审计机构出具,数据真实、准确,能够客观反映企业的财务状况。外债借款合同的条款严谨、明确,特别是关于利率、还款方式、违约责任等关键内容。
详细且合理地阐述外债资金的用途,提供充分的证明材料支持,确保资金用途符合国家产业政策和企业发展战略。企业内部关于举借外债的决议文件应遵循公司章程和相关法律法规的规定,决议过程记录完整。
保持良好的企业信用记录,如有不良信用情况,要提前准备说明和整改措施。对可能面临的汇率和利率波动风险进行充分评估,并制定相应的应对策略。
办理过程中,积极、主动地与主管部门沟通,及时回应其提出的问题和要求。注意各个环节的时间节点,合理安排申请进度,避免因拖延导致错过时机。办理成功后,严格按照备案登记的要求使用资金,并按时履行报告义务,妥善保存办理过程中的所有相关文件和资料,以备后续查阅和监管检查。