中国住宅寿命平均30多年 发达国家一般超过70年
近年来,我国住宅产业化水平有所上升,但距发达国家还有巨大差距,现实国情决定了我国不可能长期支持粗放型的住宅建设生产方式,必须大力推进住宅产业现代化。中国现阶段住宅建设受住宅生产方式、土地资源、建材资源、能源等多方面因素制约,省地节能环保型住宅的建设在推进住宅产业现代化中十分必要。
住房建设状况面临诸多问题
自20世纪90年代以来,我国住宅建设进入快速发展时期,在一定程度上改善了城乡居民住房条件。但记者在采访中获悉,我国住房制度改革深化和住房市场发展过程中,尚存影响改善居民住房状况和提高整体居住水平的问题,亟待得到解决
住房与城乡建设部住宅产业化促进中心产业发展处处长刘美霞告诉记者,2006年1月至5月,住房和城乡建设部对40个重点城市的调查统计,批准上市的商品住房中套均建筑面积达115平方米,有15个城市的套均建筑面积高于120平方米。累计可销售住房中,120平方米以上套型住房所占比重,有24个城市超过50%,有16个城市套型面积80平方米以下的住房不到总面积的10%。
“这种过度消费现象与我国人多地少的国情和当前社会经济承受能力是非常不协调的。近几年来,90平方米以下套型供应量占比不足20%。在提出90/70政策要求后,总体情况有较大好转,但调整步伐较慢,中小户型住房比重依然偏低。”刘美霞说。
根据市住建局《关于网吧、游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所办理建筑质量检测文件备案相关事宜的通知》(深建质安[2010]389号)的要求和我区有关“清无”疏导的政策规定,未取得《房地产证》或《房屋所有权证》的房屋用于开办网吧、游艺、歌舞娱乐等的场所在行政许可前,应委托有资质检测鉴定单位出具单体建筑物结构安全性检测鉴定报告,并对建筑质量检测鉴定文件进行备案。经研究,现就鉴定与备案相关事宜通知如下:
一、鉴定文件备案的管理部门
街道城建科对房屋结构检测鉴定工作进行监督,并对建筑质量检测鉴定文件进行备案,出具备案证明文件。
二、鉴定的要求
(一)鉴定的范围。
1、网吧、歌舞厅、游艺厅等娱乐场所属于人口密集场所,鉴定的范围必须是能够反映建筑物安全状况的鉴定单元或整栋建筑物。
2、凡业主已取得《宝安区历史遗留生产经营性违法建筑检测鉴定备案证明书》的,依据相关规范要求,经重新复核验算合格的,可直接出具备案证明文件。
(二)委托鉴定的主体。根据有关规定,委托鉴定的主体应是房屋所有人;若由房屋使用人委托鉴定的,须持有房屋所有人开具的书面委托材料。
(三)鉴定机构名录。目前,经市住建局认可的批房屋安全鉴定机构共有6家。根据全市鉴定业务的需求,市住建局将公布第二批房屋安全鉴定机构,自公布起,全市房屋安全鉴定机构实行统一管理,承接房屋安全鉴定业务的机构必须经市建设主管部门认可;此前,经我局认可的鉴定机构出具的鉴定报告仍然有效。
(四)鉴定报告及结论的要求。一是鉴定结论必须明确:“整体结构满足安全使用的要求,租用部分结构满足开设网吧(或歌舞厅、游艺厅)的承载能力要求”;二是鉴定报告的审核人必须是注册结构工程师,批准人必须是企业负责人;三是鉴定报告必须加盖结构工程师的注册章和企业公章。
三、备案的要求
(一)备案的定性。网吧、歌舞厅、游艺娱乐场所的建筑质量检测文件备案属于程序性备案。建设主管部门仅对检测鉴定文件进行备案,检测鉴定和出具检测鉴定文件的技术责任由鉴定机构承担。
(二)备案的基本资料。申办检测鉴定文件备案业务应提交的基本资料应包括:一是备案申请;二是申办人明材料;三是建筑质量检测鉴定文件;四是房屋权属证明文件,或查违、两规部门出具的相关证明文件,或辖区街道部门出具的临时使用证明文件;五是其他所需材料。
(三)备案的核查。在办理备案时,应进行程序性的核查:一是核查鉴定机构是否经建设主管部门认可;二是核查从业人员是否具备相应的资格;三是核查报告结论是否明确。不满足以上三个条件中任一条的,不得予以备案。
(四)备案证明的要求。备案证明文件上必须明确:此备案证明仅作为向文化主管部门申请网吧、歌舞厅、游艺娱乐场所行政审批之用,不可用于房屋登记等其他业务。
检测内容:倾斜、沉降、裂缝、地基基础、砌体结构构件、木结构构件、混凝土结构构件、钢结构构件等,各参数的检测一般为现场检测。钢结构构件检测中,钢材抗拉强度试验法检测钢材试件抗拉强度,钢材弯曲强度试验方法检测钢材试件弯曲变形能力。