一、引言
近年来,国家发改委和商务部颁布的一系列关于中国境外投资的政策,对众多对外企业产生了显著影响。在当前形势下,如何有效应对对外投资形势,提升境外投资水平,成为众多企业高度关注的焦点问题。
企业若欲开展海外投资,务必在政策指引下进行合法、有序的操作,办理相应手续后方可进行对外投资,而境外投资备案(ODI)便是其中最为常见且关键的方式之一。
二、境外投资备案(ODI)的定义与范畴
境外投资备案(Overseas Direct Investment “ODI”),即境外直接投资,是指国内企业、团体经相关部门核准后,通过设立、并购、参股等方式在境外直接投资,以掌控境外企业的经营管理权为核心目标的投资行为。以下为两种典型情况:
境外新设公司:必须以国内内地公司为股东,以全资或部分控股的形式,在香港或海外其他国家新设一家公司。
境外并购公司:以国内内地公司作为并购方的股东,在境外控股一家公司,此时需要出具尽职调查。
依据我国《境外投资管理办法》,境外投资是指在我国境内依法设立的企业通过新设、并购等方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。
三、境外投资备案(ODI)的条件要求
根据办理境外投资(ODI)备案的实践经验,多数企业若满足以下申请条件,通常可顺利办理境外投资备案:
符合 “境外投资” 定义:境内企业需通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得非金融企业的所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。
主体和成立时间符合要求:主体应为我国境内依法成立的企业。然而,成立时间未满一年的企业,因难以提供完整的经审计的财务报表,一般难以通过审批部门的核准或备案。
股东背景、资金来源、投资要求真实性要求:无法清晰阐明境内股东或合伙人背景、资金来源(如自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金)以及境外投资项目真实性的,通过审查的难度较大。
财务要求:最近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不得呈现亏损状态;净资产回报率优选高于 5%,同时资产负债率优选低于 70%。
四、需要办理 ODI 备案的情形
企业若要合法实现海外投资,必须历经严谨的 ODI 备案流程。此流程对于企业的 “走出去” 战略至关重要,不仅能够确保资金出境合规,还能使海外利润合法回流国内。以下为几种常见的需要进行境外投资(ODI)备案的情况:
企业有海外上市需求
对于计划赴海外上市的企业,如采用红筹架构、VIE 架构等方式,进行境外投资备案(ODI)是必不可少的步骤。这既有利于境外融资和资本运作的便利性,为未来投资退出提供便利条件,同时也是基于税务方面的考量,确保企业税务合规。
海外直接投资并购及扩张需求
企业规划在海外进行直接投资、并购或与现有业务进行扩张时,银行在处理相关汇款业务时,会要求企业提供 ODI 备案文件,这是确保资金合规出境的关键步骤。
海外子公司返程投资
国内公司在海外设立的子公司计划再返回国内设立外资公司,当该外资公司开立外汇银行账户时,银行会要求提供之前国内公司对海外子公司投资所申请的 ODI 备案文件。这是保障外资公司资金来源合法性的重要举措。
国外子公司开银行账户
当企业在海外设立的子公司需要在当地开立银行账户时,银行可能会要求内地母公司向该账户汇入一笔款项作为激活资金,在此情况下银行会要求内地母公司提供 ODI 备案证书,以确保资金的合规性。
跨境电商开展业务
对于有大额资金出入境需求的跨境电商公司而言,进行 ODI 备案是实现合规转型的必然之选。通过 ODI 备案,企业能够确保资金在跨境流动中的合规性,降低因违规操作而引发的风险。