自建房安全隐患问题日益凸显，长沙自建房坍塌事件令人痛心疾首。这一悲剧充分暴露出自建房质量和安全隐患的严峻现状。近年来，随着城镇化进程的加快，自建房建设数量不断增加，但由于缺乏规范的设计、施工和监管，自建房安全问题愈发严重。
进行自建房安全鉴定具有极其重要的意义。首先，在保障民生安全方面，鉴定可以全面评估农村自建房的土地使用、建设规范等情况，为农村居民提供坚实的居住安全保障。例如，浙江农村自建房安全检测鉴定工作，通过对房屋基本信息、材料、建筑结构和安全隐患等方面进行评估，为村民的安全和权益保驾护航。其次，在整顿农村建设秩序方面，通过鉴定，可以筛选出违法建设、低质量建设的房屋，对农村建设秩序进行有效整顿和规范。就像长沙自建房事故中，涉事房屋未经报备办证，设计施工找无专业资质人员，最终导致悲剧发生。最后，在促进农村经济发展方面，鉴定结果为农村自建房解决产权问题提供依据，吸引资金流入，带动农村经济发展。
总之，自建房安全鉴定是保障民生安全、整顿农村建设秩序、促进农村经济发展的关键举措，必须高度重视并切实推进。
二、鉴定评定标准
自建房安全鉴定 C 级评定标准主要体现在以下几个方面。在地基基础方面，保持基本稳定，但可能存在一些轻微的不均匀沉降风险。墙体方面，承重墙出现多处轻微裂缝或部分非承重墙墙体出现裂缝、明显位移和歪闪，或者有明显松动、脱闪等现象。梁柱方面，梁、柱出现裂缝，但未达到承载能力极限状态，个别梁柱节点破损和开裂明显。楼屋盖方面，楼、屋盖明显有开裂现象，盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板可能出现塌落情况。
以实际数据为例，在某些农村地区的自建房安全鉴定中，约有 [X]% 的房屋被评定为 C 级。这些房屋虽然暂时没有重大安全隐患，但需要及时进行修缮加固，以防止安全问题进一步恶化。
（二）D 级评定标准D 级自建房在各个方面都呈现出严重的安全问题。地基基础方面，地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌。墙体上，承重墙出现比较明显歪闪、局部酥碎或倒塌，墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂，非承重墙局部倒塌或严重开裂。梁柱节点破坏严重或者普遍开裂，梁、柱普遍出现裂缝且有明显变形和位移，部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌风险。楼屋盖方面，楼、屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂，楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落，屋架歪闪，部分屋盖塌落。
据统计，在特定区域的自建房安全排查中，[X]% 的房屋被鉴定为 D 级危房。对于这类房屋，必须立即采取拆除新建等措施，以确保人民生命财产安全。
三、鉴定流程
在进行自建房安全鉴定时，前期调查是至关重要的环节。首先，对房屋历史沿革及修缮历史情况的调查，能够了解房屋的使用历程，判断是否存在因不合理修缮或长期使用导致的潜在安全隐患。例如，通过查阅历史资料和走访业主，可以得知房屋在过去是否经历过重大改造、自然灾害影响等情况。如果房屋曾在地震后进行过简单修缮，可能存在结构稳定性不足的风险。
对建筑结构情况的调查，有助于准确判断房屋的结构类型和整体稳定性。专业人员会对房屋的框架结构、砖混结构等进行详细检测，确定各结构部件的连接方式和完整性。例如，在某些自建房中，可能存在梁柱节点连接不牢固、墙体砌筑不规范等问题。
建筑特色及重点保护部位的调查也不可忽视。对于具有历史价值或特殊建筑风格的自建房，需要从业主方和历史房屋保护中心查阅相关资料，明确重点保护部位，在鉴定过程中采取更加谨慎的检测方法，确保不破坏其历史价值和特色。
（二）检测环节房屋主要结构材料强度的检测是鉴定流程的关键步骤之一。以砌体结构为例，可采用回弹法检测砖抗压强度、贯入法检测砌筑砂浆抗压强度。通过对不同部位的砖块和砂浆进行抽样检测，获取准确的强度数据。例如，在某地区的自建房检测中，发现部分墙体的砖抗压强度低于标准值，这可能导致墙体承载能力不足。
相对不均沉降趋势和倾斜情况的检测，能够及时发现房屋地基是否存在问题。利用专业的测量仪器，如全站仪、水准仪等，对房屋进行多点测量，分析其沉降和倾斜数据。若房屋出现明显的不均匀沉降或倾斜，可能是地基基础不稳定的表现，需要进一步深入检测和分析原因。
完损状况的检测包括对房屋各个部位的裂缝、破损、变形等情况进行全面检查。重点关注承重墙、梁柱、楼屋盖等关键部位，记录裂缝的长度、宽度、走向等信息。例如，在一些老旧自建房中，可能出现墙体裂缝逐渐扩大、楼屋盖渗漏等问题，这些都可能影响房屋的安全性。
（三）分析评定房屋结构安全性的分析与评定是基于前期调查和检测环节的数据进行的。专业人员会根据现行的规范和标准，对房屋的结构体系、构件承载能力、连接可靠性等方面进行综合分析。例如，通过对梁柱的强度和变形情况进行计算，判断其是否满足安全要求。同时，还会考虑房屋在不同荷载作用下的响应，评估其整体结构的安全性。
抗震性能鉴定也是重要的一环。根据房屋所在地区的地震设防要求，对房屋的抗震能力进行评估。分析房屋的结构形式、材料强度、连接方式等对抗震性能的影响，确定是否需要采取抗震加固措施。例如，在地震高发地区，自建房的抗震性能鉴定尤为重要，对于不符合抗震要求的房屋，应及时提出加固建议。
（四）处理建议对不满足安全性要求的部位提出处理建议是自建房安全鉴定的最终目的。根据鉴定结果，对于存在轻微安全隐患的部位，如墙体裂缝、梁柱节点破损等，可以提出修缮加固的建议。例如，采用裂缝修补、碳纤维加固等方法，提高结构的安全性和稳定性。
对于被评定为严重危房的自建房，必须立即采取拆除新建等措施，以确保人民生命财产安全。同时，出具详细的鉴定报告，报告应包含检测结果、结构分析、鉴定结论、处理建议等内容，为房屋产权人或相关部门提供决策依据。
总之，自建房安全鉴定的流程包括前期调查、检测环节、分析评定和处理建议四个主要步骤，每个步骤都需要专业人员认真负责地进行，以确保鉴定结果的准确性和可靠性。
四、质量鉴定部门
农村自建房质量鉴定部门通常包括多个机构，它们在农村自建房的建设和管理过程中发挥着重要作用。
首先，村镇规划建设管理办公室负责农村住房建设的规划审批工作，指导农村住房设计图纸的审核，对施工图进行审查，并组织评审和验收。例如，在一些农村地区，村镇规划建设管理办公室严格把关自建房的设计方案，确保房屋的布局合理、符合安全规范。
乡镇（街道办事处）负责组织对农民住宅建设的选址定点工作，对村民建房的申请进行初审上报，还指导村委做好村民建房的申报登记及材料整理上报等基础性工作。通过这些工作，乡镇（街道办事处）能够在自建房建设的前期阶段进行有效的管理和监督。
县建设局主要负责农村居民住宅建设的规划设计方案的审定，核发乡村建设工程许可证，参与工程竣工验收和房屋产权证的发放等工作。在自建房建设的各个环节，县建设局都扮演着重要的角色，确保房屋建设符合相关标准和规范。
市质监站主要负责监督工程质量检查与评定，并对建筑工程质量事故进行处理和质量争议的处理以及质量监督人员培训考核等日常管理工作。一旦发现自建房存在质量问题，市质监站能够及时介入，采取有效的措施进行处理。
省住建厅质量安全处主要职能是贯彻执行国家和本省有关工程建设质量的法律、法规和技术标准规范并监督实施，制定全省建筑节能发展规划和政策并组织实施和监督执行，指导和监督本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。其在宏观层面上对农村自建房的质量安全进行监管和指导。
省农房办贯彻落实国家和我省的有关政策规定，拟定全省农村住房建设工作规划和年度计划并组织实施，协调解决新农村建设工作中遇到的重大问题，组织开展新农村建设试点工作和示范点建设工作，承担推进新型城镇化综合试点工作的组织协调职责。
此外，农村建房出现质量问题，还可以找住房和城乡建设部来鉴定。也可以找地方的质量技术监督局、中国国家认证认可监督管理委员会，或者是中国合格评定国家认可委员会来进行鉴定。自建房安全鉴定通常需要联系当地的建筑工程质量监督部门，在一些情况下，zhengfubumen可能会聘请第三方中介机构，如监理公司或城乡建设工程质量检测中心，来进行专业质量的评估。
总之，农村自建房质量鉴定涉及多个部门和机构，它们共同努力，确保农村自建房的质量和安全。
五、农村住房安全鉴定程序
场地安全性鉴定是农村住房安全鉴定的重要环节。首先，需核查场地是否为地质灾害易发区，这通常以自然资源部门出具的评估结果和建议为准。若场地存在可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂等情况；处于洪水主流区、山洪、泥石流易发地段；在岩溶、土洞强烈发育地段；或已出现明显变形下陷趋势的采空区等情况之一时，应判定为危险场地。当场地被判定为危险时，可直接鉴定为 D 级危房，提出迁址重建建议。
（二）房屋基本情况调查在房屋基本情况调查阶段，要结合现场查勘，全面收集农户基本信息和房屋信息。农户基本信息包括户主姓名、家庭人口、联系方式等。房屋信息涵盖房屋的建造年代、建筑面积、结构类型、层数、高度、平立面布置、主要建筑材料、楼（屋）盖形式等。这些信息对于准确评估房屋的安全性至关重要。
（三）房屋组成部分危险程度鉴定此阶段需对房屋各组成部分现状进行深入调查、查勘和检测，以鉴定其危险性。房屋一般由地基基础、承重构件、围护（分隔）构件、木屋架和楼（屋）盖等组成，各组成部分包括多个构件。危险程度鉴定时以危险程度最高的构件来判定组成部分的危险等级，鉴定结果分为 a、b、c、d 四个等级。例如，a 级为无危险点；b 级有危险点；c 级局部危险；d 级整体危险。
（四）房屋整体危险程度鉴定在房屋组成部分危险程度鉴定的基础上，确定房屋整体危险性，鉴定结果同样分为 A、B、C、D 四个等级。A 级表示结构能满足安全使用要求，承重构件未发现危险点，房屋结构安全；B 级结构基本满足安全使用要求，个别承重构件处于危险状态，但不影响主体结构安全；C 级部分承重结构不能满足安全使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D 级承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
（五）防灾措施鉴定防灾措施鉴定主要检查房屋是否采取防灾措施，并对防灾措施完备情况进行调查，鉴定结果分为具备防灾措施、部分具备防灾措施和完全不具备防灾措施 3 个等级。例如，在可能有洪水、泥石流作用的地区造房，应按防洪楼设计，下部有泄洪通道，上部有避难逃亡平台；要有防雷电方法措施；有火源的地方周围要用不燃烧材料，防止火灾蔓延等。
（六）处理建议根据房屋整体危险程度鉴定和防灾措施鉴定结果，综合考虑安全性提升加固改造措施，提出原则性的处理建议。对于不同等级的危房，处理方式各不相同。如 A、B 级房屋可进行日常维护和观察；C 级房屋需及时进行修缮加固；D 级房屋必须立即采取拆除新建等措施。
（七）出具鉴定报告农村住房安全性鉴定报告内容应包括农户和房屋基本信息，房屋组成部分危险程度鉴定情况，房屋整体危险程度鉴定和防灾措施鉴定情况，并根据鉴定结果提出处理建议，同时附房屋简图和现场照片。报告应详细准确，为后续的房屋整改和管理提供依据。
（八）争议处理当农村住房安全性鉴定结论存在争议时，应委托专业机构进行仲裁鉴定。确保鉴定结果的公正性和准确性，保障农户的合法权益。