特许人没有特许经营备案不可以进行招商加盟。特许人未备案，会受到如下xingzhengchufa：1、《商业特许经营管理条例》第二十五条规定，特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。
2、《商业特许经营备案管理办法》第十六条规定，特许人未按照《条例》和本办法的规定办理备案的，由设区的市级以上商务主管部门责令限期备案，并处1万元以上5万元以下罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下罚款，并予以公告。
我国对于特许经营的行政监管模式是一次性备案加年度报告的模式，特许经营者需要注意法律关于备案和年度报告的规定，特许人不备案或者备案不当，可能会导致特许经营合同的解除或者撤销。对于被特许人来说，选择加盟一个未在商务部备案的项目是存在风险的。因为这样的企业可能缺乏必要的经营资源和能力，无法为加盟商提供持续的经营指导、技术支持和业务培训等服务。
下面是关于备案我们需要重点关注的问题，以下知识点掌握好，那么解决特许经营的备案风险的方法就会在我们的掌握之中：
第一，准确掌握特许备案的申请时间、地点、需要提交的相关材料。特许人应当在与中国境内的被特许人首次订立特许经营合同之日起15日内向备案机关申请备案。 在省、自治区、直辖市范围内从事商业特许经营活动的，向特许人所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，向商务部备案。 申请备案的特许人应当向备案机关提交以下材料，因所需要提交材料内容较多，我们应该严格遵守《商业特许经营管理条例》第八条及《商业特许经营备案管理办法》第六条的规定。
第二、准确掌握变更备案信息的申请时间、需提交材料。 特许人的工商登记信息、 经营资源信息、中国境内全部被特许人的店铺分布情况备案信息有变化的，应当自变化之日起30日内向备案机关申请变更：
第三、 准确掌握年度报告时间、内容。特许人应当在每年3月31日前将其上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向备案机关报告。
第四、准确掌握备案机关撤销备案的情形。已完成备案的特许人有下列行为之一的，备案机关可以撤销备案，并在商业特许经营信息管理系统予以公告：特许人注销工商登记，或因特许人违法经营，被主管登记机关吊销营业执照的。备案机关收到司法机关因为特许人违法经营而作出的关于撤销备案的司法建议书。特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息，造成重大影响的。 特许人申请撤销备案并经备案机关同意的。 其他需要撤销备案的情形。