申请外债备案需要注意的风险和问题主要包括以下几个方面：
一、政策与法规风险政策变动风险：国内外宏观经济政策、外汇管理政策、外债政策等可能发生变化，这些政策的调整会直接影响企业的外债备案、使用和偿还。因此，企业需要密切关注政策动态，及时调整申请策略，以适应不断变化的监管环境。
法规合规风险：在申请外债备案时，企业需要确保自身符合相关法律法规的要求，如《外债管理暂行办法》等。如果企业提供虚假信息或隐瞒重要事实，可能面临罚款、取消备案登记甚至法律制裁等风险。
偿债能力评估不足风险：企业应客观评估自身的偿债能力，包括当前的财务状况、盈利能力、现金流情况等。如果偿债能力不足，可能会影响外债备案的审批结果，甚至导致后续偿债困难。
信用记录不良风险：如果企业在过往的债务偿还中出现逾期、违约等情况，可能会影响其信用评级，进而影响外债备案的审批。此外，信用记录不良还可能影响企业未来的融资能力。
资金用途不明确或违规风险：外债资金的用途必须明确且合法合规，可以用于企业的生产经营、技术改造、项目建设等。但不得用于国家禁止的领域，如投机性活动、房地产炒作等。如果资金用途不明确或违规，可能会导致备案申请被驳回或面临处罚。
合规性审查风险：在申请外债备案时，企业需要接受相关部门的合规性审查。如果企业存在不合规行为，如未按照规定披露信息、未按时提交报告等，可能会面临处罚或取消备案资格的风险。
申请材料准备不充分风险：申请材料必须真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。如果申请材料准备不充分或格式不规范，可能会导致申请被驳回或延误审批进程。
操作失误风险：在申请过程中，如果企业操作失误，如填写错误、提交错误材料等，可能会影响审批结果。因此，企业需要仔细核对申请材料，确保无误后再提交。
利率变动风险：中长期外债的期限较长，在债务存续期间，国际市场利率可能发生波动。如果市场利率上升，企业借用外债的利息成本会增加，从而加重企业的财务负担。
汇率波动风险：外债通常以外币计价，汇率的波动会导致企业实际还款金额的不确定性。若本币贬值，企业在偿还外债时需要支付更多的本币，这将增加企业的偿债成本。
债务人违约风险：如果企业自身或债务担保人的财务状况恶化，可能导致无法按时偿还外债，出现违约情况。这不仅会使企业面临资金链紧张的问题，还会影响企业的信用记录。
国际关系紧张风险：国际关系的紧张可能影响跨境融资活动，使得企业难以从特定国家或地区融资，或者面临更高的融资成本和政治风险。
为了降低这些风险和问题，企业在申请外债备案时应做到以下几点：
深入了解并遵守相关政策法规，确保申请符合政策要求。
客观评估自身的偿债能力和信用状况，确保有足够的资金来源按时偿还外债本息。
明确并合规使用外债资金，确保资金用于合法的领域。
认真准备申请材料，确保材料的真实性、准确性和完整性。
密切关注市场变化和汇率波动，制定相应的风险防控措施。
综上所述，申请外债备案需要企业在多个方面保持谨慎和规范，以降低潜在的风险和问题。