在长沙办理食品塑料包装生产许可证时，企业应建立以下管理体系以产品质量和生产流程的合规性：
一、质量管理体系
1. 制定质量方针和目标：明确企业的质量追求和长期发展目标，产品质量符合国家标准和客户要求。
2. 建立质量手册和程序文件：详细记录质量管理的各项规定和流程，包括原材料购买、生产过程控制、产品检验、不合格品处理等。
3. 实施质量控制措施：在生产过程中，通过检验、测试等手段对产品质量进行监控，产品质量稳定可靠。
4. 持续改进：定期对质量管理体系进行评审和改进，以适应市场变化和客户需求。
二、食品安全管理体系
1. 遵守食品安全法律法规：全面了解并遵守国家关于食品安全的法律法规，生产活动合法合规。
2. 建立食品安全管理制度：包括食品原料购买验证制度、生产过程控制制度、产品检验制度、食品安全事故应急处理制度等。
3. 加强员工培训：定期对员工进行食品安全知识培训，提高员工的食品安全意识和操作技能。
4. 实施食品安全风险评估：对生产过程中可能存在的食品安全风险进行评估和管理，产品质量安全。
三、环境管理体系
1. 符合环保要求：生产环境应符合国家环保要求，避免对周围环境造成污染。
2. 制定环保管理制度：包括废水、废气、废渣等污染物的处理和管理制度，生产过程中的环境影响较小化。
3. 加强环境监测：定期对生产环境进行监测和评估，环境质量符合相关标准。
四、生产设备和设施管理体系
1. 设备购买和维护：生产设备符合生产要求，定期进行维护和保养，保持设备的良好状态。
2. 设备操作规程：制定设备操作规程，员工正确操作设备，防止设备损坏和事故发生。
3. 设备安全管理：加强设备的安全管理，定期进行安全检查和维护，设备运行安全。
五、人员管理体系
1. 人员招聘和培训：招聘具备相关知识和经验的人员，定期进行培训和考核，提高员工的素质和操作技能。
2. 人员健康管理：建立员工健康档案，定期进行健康检查，员工身体健康，防止疾病传播。
3. 人员激励和考核：制定员工激励和考核制度，激发员工的工作积极性和创造力，提高工作效率。
综上所述，企业在办理长沙食品塑料包装生产许可证时，应建立全面、完善的管理体系，产品质量和生产流程的合规性。这将有助于企业提高市场竞争力，赢得客户的信任和支持。
