中国既是石油生产大国，更是石油消费大国。进入21世纪以来，我国油气需求大幅增长，国内产量与需求量之间的差距越来越大。2021年我国石油年消费量近6．8亿吨，比2000年增长了近2倍。从1993年成为石油净进口国开始，我国石油对外依存度持续快速攀升，2021年达到70％以上，远远超过了国际上公认50％的石油安全警戒线。
为了提高我国石油安全稳定供应的保障程度，建立健全石油安全体系势在必行，主要有以下六个方面的措施：
（1）坚持把节约放在首位，努力提高石油利用效率。2000年以来，我国石油利用效率提升较快，但与国际先进水平相比仍有较大差距。依靠高投入、高能耗、高资本积累带动经济增长和工业化的方式必须转变，必须在生产、流通、消费各个环节采取综合措施，提高利用效率。
（2）加强国内勘探开发，发挥国内油气资源的基础性保障作用。既要加大勘探投入，推动技术进步，加快资源向储量的转化，夯实发展的资源基础；也要依靠技术进步提高油气采收率，把已发现储量尽可能多地采出来。我国东部主力油田总体已进入产量递减阶段，稳产难度加大，但如果采收率提高一个百分点，可采储量就可增加2亿吨以上。
（3）积极开发利用海外资源，构建多元稳定的油气供应体系。利用海外油气资源一般有两种途径，一种是发展国际石油贸易，通过加快建立多元稳定的国际石油贸易网络体系，努力实现油气进口来源、品种、渠道、方式和通道的多元化。另一种是积极参与海外油气勘探开发，努力提高获取权益油的能力，提高进口资源的保障程度。
（4）建立石油储备和预警制度，构建应对石油风险的安全保障体系。2003年，我国首次建立国家战略石油储备制度，规划了四个储备基地，即浙江镇海和岱山、青岛黄岛、大连新港。经过三期建设，加上企业商业储备，基本可以满足60天净进口量，但与国际能源署90天净进口量的基本储备要求相比还有一定距离。同时，还需要建立安全预警应对机制，防范和应对突发事件造成的石油供应急剧变化甚至中断。