在进行刚果金境外投资备案安全评估报告的出具时，以下是一些关键步骤和指南：
了解当地法律法规：首先，需要熟悉刚果金的投资法律和安全要求，包括《投资法》、《矿业法典》以及《分包法》等。
尽职调查：在并购或投资前，委托法律顾问进行尽职调研，完成法律程序，并委托资源咨询公司对资源进行调研，财务公司对并购目标对象的财务状况进行调研。
合规风险识别：识别合规风险是首要步骤，包括劳工、原矿加工、分包合规义务等。
技术和财务研究报告：提交技术和财务研究报告，其中包括修复计划和财务担保。
环境与社会影响评估：提交环境与社会影响研究和环境与社会管理计划，以供事先审批。
承诺履行当地社区义务：承诺履行对当地社区的义务。
加工和制造矿物：承诺在刚果金加工和制造矿物，并提供能力证明。
股权转让：如果申请人未与已持有必要许可证的国有公司组建合资企业，则须将其10%的股权转让给刚果金政府。
安全审查规定：投资项目批准申请由国家投资促进署审查，并由该署转送主管的计划和财政部，以部际令批准。
安防措施：加强安防措施，保障企业和人员安全。企业应结合各自特点，考虑在当地雇佣保安、武装警察或军人负责对矿山、企业和人员进行保护，并加强与当地安全部门沟通。
应急预案：建立并启动应急预案，客观分析和评估潜在风险，有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制订应对风险预案。
报到登记：中资企业在进入刚果金成立公司、实施投资合作、或参与特定项目立项前，应事先征求中国驻刚果金大使馆经商处意见；企业在刚投资注册后，应主动到中国驻刚果金大使馆经商处报到备案