农村危房鉴定申请流程
农村危房改造是近年来我国全力开展的一项重要民生工程,主要是为了推动城乡统筹协调发展,推进信农村的发展,大力的提高农村的生活水平,加快社会和谐发展。
那在农村危房改造前,危房鉴定是否必要,鉴定前景又究竟是怎么样的呢?
市场需求
2015年全国计划改造农村危房**过300万户,初步估算2015年至2020年全国还需改造农村危房2700万户。至2020年前基本完成存量危房改造任务,统筹开展农房抗震改造。
国家政策要求
**以来,我国建筑业**快速发展,但由于建筑行业制度等方面存在一些问题,某些地区存在一些危房。若危房处置不当,国家和人民生命财产将会面临重大威胁。因此,必须采取有效鉴定方法,以有效控制危房。
为规范和加强*农村危房改造管理,提高农村危房改造补助资金使用效益,根据国家关于农村危房鉴定标准的相关政策、财政部专项补助资金管理和国家发展改革委*预算内投资管理有关规定,制定了危房鉴定标准。
在此基础上,为指导各地开展农村危房鉴定工作,住房和城乡建设部组织编制了《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》。
省级住房城乡建设、发展改革、财政等部门要按照本指导意见和有关文件要求,组织编制农村危房改造规划和实施方案,将改造任务细化分解落实到市、县、乡,并报住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部备案。
人民补助需求
在农村居住问题中,还存在着以下主要问题:
1)农村居民住房条件不均衡;
2)耕地资源浪费;
3)农村居民散居的习惯加大了基础设施建设的成本和困难;
4)住房技术含量低,导致住房质量低,房屋寿命短。
基于这些问题,农村危房改造势在必行。但为了减缓农民的生存压力。在进行农村危房改造时,是可以申请危房改造补助的。
以户为单位,按照法律规定的条件和程序进行申请,经过检测单位鉴定后,危房可就不同等级领取不同金额的补助金。
按照“群众自建为主,**给予适当补助”的原则,2016年**对各类对象和危房等级的户均补助标准为:
(一)五保户一级危房,户均补助2万元;
(二)五保户二级危房,户均补助0.5万元;
(三)五保户三级危房,户均补助0.3万元;
(四)低保户一级危房,户均补助2万元;
(五)困难户一级危房,户均补助1万元;
(六)一般户一级危房,户均补助0.5万元;
(七)低保户、困难户、一般户二级危房,户均补助0.3万元;
(八)低保户、困难户、一般户三级危房,户均补助0.2万元。
上述补助标准为户均补助标准,各地在具体实施过程中,在切实体现体现公平、公正、公开和帮扶特困群众的前提下,在不改变危改资金用途的情况下,以房屋危改鉴定实际情况,可对户均补助标准进行适当调整。
危房鉴定的程序:
1、申请
房屋所有人或使用人可向危房鉴定合法机构--市、县人民房地产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构(以下简称鉴定机构)提出书面申请。
2、鉴定
鉴定机构接到鉴定申请后,应及时进行鉴定。鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行:
(1)受理申请;
(2)初始调查,摸清房屋的历史和现状;
(3)现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况;
(4)检测验算,整理技术资料;
(5)全面分析,论证定性,作出综合判断,提出处理建议;
(6)提交鉴定报告
根据《关于城乡危房修缮改造的意见》,城乡危房修缮改造一般采用加固、修缮、改造、重建、异地新建等方法解决。局部危房和有危险点的房屋,以不改变房屋原有外观、主体结构为前提,由住户及时加固、修缮和维护。整幢属危房的,采取整体加固、重建或异地新建,能加固消除隐患的,鼓励采取加固的办法。对确实需要拆除重建的,其申办程序是,由群众申请、村级组织初审、依法鉴定、公示、镇(街道)审核、主管部门批准。
金华市规划局村镇规划处处长周德康说,属于危房拆扩建的,必须对村民家庭住房和家庭农业人口情况进行审查。经审查符合要求的,再公示房屋拆扩建情况,征求群众意见,审批后再公示审批结果。
3 、危险房屋鉴定
3.1 危险房屋(简称"危房")是指承重构件已属危险构件,结构丧失稳定和承载能力,随时有倒塌可能, 不能确保住用安全的房屋。
危房分整幢危多和局部危房:
a.整幢危房是指随时有整幢倒塌可能的房屋;
b.局部危房是指随时有局部倒塌可能的房屋。
3.2 危房以幢为鉴定单位,以建筑面积平方米为计量单位。
a.整幢危房以整幢房屋的建筑面积平方米计数;
b.局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面积平方米计数。
3.3 危房鉴定应以地基基础、结构构件的危险鉴定为基础,结合历史状态和发展趋势,全面分析,综合判断。
3.4 在地基基础或结构构件发生危险的判断上, 应考虑构件的危险是孤立的还是关联的。
a.若构件的危险是孤立的,则不构成结构的危险;
b.若构件的危险是相关的,则应联系结构判定危险范围。
3.5 在历史状态和发展趋势上, 应考虑下列因素对地基基础:结构构件构成危险的影响。