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私募投资基金监督管理办法
（征求意见稿）
章 总 则
条 为了规范私募投资基金（以下简称私募基金）
业务活动，保护投资者及相关当事人的合法权益，促进私募
基金行业规范健康发展，根据《中华人民共和国证券投资基
金法》（以下简称《证券投资基金法》）、《私募投资基金
监督管理条例》（以下简称《私募条例》）等法律法规，制
定本办法香港金融公司牌照149号，
基金托管人应当督促私募基金管理人及时办理前款规
定的市场主体登记或者变更登记香港金融公司牌照149号，
第五章 资金募集
第四十三条 私募基金管理人应当按照规定自行募集
资金，或者委托取得基金销售业务资格并符合基金业协会规
定条件的私募基金销售机构募集资金
律师事务所、会计师事务所接受委托为私募基金管理人
履行登记手续出具法律意见书、审计报告等文件，应当恪尽
职守、勤勉尽责，审慎履行核查和验证义务，保证其出具文向证监会及其派出机构或者其他相关单位征询意见、公
开问询等方式对登记信息、材料进行核查；对存在复杂、新
型或者涉及政策、规则理解和适用等重大疑难问题的，协会
可以采取商请有关部门指导、组织专家会商等方式进行研判
第五十四条 私募基金可以再投资一层资产管理产品
或者私募基金，所投产品不得再投资公募证券投资基金以外
的其他的资产管理产品或者私募基金，法律、行政法规和国
家另有规定的除外
商业银行、证券公司、基金管理公司、期货公司、信托
公司、公司等金融机构控制的私募基金管理人，设区的
市级以上及其授权机构控制的私募基金管理人，受境外
相关金融监管部门监管的机构控制的私募基金管理人以及
其他符合国家规定的，不适用前款第（四）项规定
第十二条 私募基金管理人的法定代表人、高级管理人
员、执行事务合伙人或其委派代表以外的其他从业人员应当
以所在机构的名义从事私募基金业务活动，不得在其他营利
性机构兼职，但对本办法第十七条规定的私募基金管理人另
有规定的，从其规定
第六十九条 基金业协会应当按照法律、行政法规和中
国证监会规定对私募基金管理人和私募基金业务活动实施
监测监控、自律检查，发现存在重大风险或者违规事项的，
应当及时报告证监会及其派出机构
第五十七条 基金合同终止的，私募基金管理人应当在
发生终止情形之日起 5 个工作日之内组织对私募基金财产进
行清算，基金合同另有约定的除外香港金融公司牌照149号，
第二十四条 有下列情形之一的，协会中止办理私募基
金管理人登记，并说明理由：
（一）拟登记机构及其控股股东、实际控制人、普通合
伙人、主要出资人因违法违规被、检察、监察机关
立案调查，或者正在接受金融管理部门、自律组织的调查、
检查，尚未结案；
（二）拟登记机构及其控股股东、实际控制人、普通合
伙人、主要出资人出现可能影响正常经营的重大、仲裁
等法律风险，或者可能影响办理私募基金管理人登记的重大
内部，尚未消除或者解决；
（三）拟登记机构及其控股股东、实际控制人、普通合
伙人、主要出资人、关联私募基金管理人出现重大负面舆情，
尚未消除；
（四）证监会及其派出机构要求协会中止办理；
（五）提供有记载、误导性陈述或者重大遗漏14
的信息、材料，通过欺骗、贿赂或者以规避监管、自律管理
为目的与中介机构违规合作等不正当手段办理相关业务，相
关情况尚在核实；
（六）法律、行政法规、证监会和协会规定的其他
情形香港金融公司牌照149号， 出资人通过特殊目的载体（SPV）出资的，应当 穿透至最终履行相应出资义务的主体，并按上 述要求提交材料
基金合同应当明确约定基金份额持有人大会的召开方- 19 -
式、议事程序和表决方式等内容香港金融公司牌照149号，
第七十条 基金业协会应当建立私募基金登记备案、信
息备份、从业人员管理等信息系统与证监会及其派出机
构的共享机制香港金融公司牌照149号，
第十七条 同一控股股东、实际控制人控制两家以上私
募基金管理人的，应当符合证监会和协会的规定，具备
充分的合理性与必要性，其控制的私募基金管理人应当持续、10
合规、有效展业
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第七十六条 私募基金管理人、私募基金托管人、私募
基金服务机构、律师事务所、会计师事务所及其从业人员违
反《证券投资基金法》《私募条例》的，依法应予
的，依照有关规定予以处罚
第四十八条 私募基金管理人、私募基金销售机构应当
制作招募说明书，在募集时向投资者披露以下信息：
（一）私募基金管理人和私募基金的基本信息；
（二）私募基金的存续期，申购赎回安排，投资范围，
投资架构，投资策略，基金经理、基金管理团队或者关键人
士情况；
（三）私募基金的收益分配和风险承担安排；
（四）私募基金的募集期、募集失败后资金返还安排以
及募集期间的监督管理安排；
（五）私募基金的托管安排，或者保障私募基金财产安
全及解决的措施等相关信息；- 25 -
（六）投资者、私募基金承担的费用、费率；
（七）私募基金信息披露的内容、方式和频率；
（八）利益冲突情况和可能影响投资者合法权益的其他
重要事项；
（九）证监会规定的其他信息香港金融公司牌照149号，另，按照《关于便利申请办理私募
基金管理人登记相关事宜的通知》要求，2019 年 9 月 1 日前协
会已反馈意见且未再提交的申请机构，再次提交申请时，视同
新申请机构，机构名称和经营范围应当符合《规定》第三条的要求私募基金管理人应当于登
记完成之日起 10 个工作日内向证监会派出机构报告
第六章 投资运作、退出和信息披露
第五十一条 私募基金管理人应当按照规定和基金合
同约定，对私募基金进行有效投后管理，及时了解投资对象
的运营和财务状况，督促投资对象按照规定和投资协议约定
运用资金，及时采取有效方式切实维护私募基金财产安全
