按照相关要求，全省17家热电联产发电企业10月16日开栓供热。同时，长春市具备条件的供热单位力争在18日全部开栓供热。
但是，根据热线反馈看，长春仍有相当一部分居民家暖气还是冰凉的。对此，一些热企直言：“按照法规，我们25日才算正式供热。”
按照长春市相关供热法规，10月25日零时是法定开栓时间。根据要求，所有供暖企业必须开栓供热，开栓首日就要达到规定标准。
尽管如此，就当前城区供热情况而言，依然存在很多问题很难点。
难点一：热企超负荷运行
从整体来看，城区供热布局现状不尽合理，各类历史遗留问题不断显现，供热能力不均问题愈发严重。市民对供热服务质量的需求不断提高，维权意识进一步增强，而一些供热信访矛盾突出的分散锅炉点，导致一些热企超负荷运行，特别是热电二厂热网。
难点二：影响因素多
据报道，10月17日，当时受道路管网排迁影响，长春市供热集团有1000万平方米供热面积不能在18日开栓。长春市供热集团相关人士当时表示，10月20日开始，那1000万平方米陆续注水，预计在10月22日能达到正常供热。
昨天，长春市供热集团相关人士沟通时得知，当时受影响的共有铁北、东泰、西安、富丰四个分公司，供热面积达1000万平方米。“1000万平方米里，有800万平方米从22日晚上就开始陆续开栓供热了，部分居民家的暖气也陆续热起来了。”该人士表示，目前仍有200万平方米的供热面积受多种原因影响，不能确定开栓时间。
难点三：入住率太低
据报道，张先生家住朝阳区清华园小区，是低收入人群，今年9月高兴地拿到了新房钥匙。“家里人都很高兴，虽然没有钱装修，但寻思打工攒点儿钱过完这个冬天再装。10月份，供暖公司让我们交采暖费。开始同意今冬不入住的居民可以交20%基础热费。可是今天上午打电话，他们就不同意了，非要我们交100%采暖费。对于我们这种低收入人群，这可是笔不小的数目啊。”
“他们小区入住率太低了，而且现在已经注水，如果交20%基础热费，冬天暖气管网很容易被冻坏。所以才要求他们交全额热费。”该小区供热单位———大众热力相关工作人员说，“如果不交全额热费，就不能给供热，如果发生暖气冻坏就得用户自己承担。”
根据相关法律规定，办理入住手续但申请不用热的用户，只需缴纳20%的基本热费，其余80%的热费由开发商承担。可是物业、开发商都不肯拿这笔钱，，张先生也很无奈。
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