制度被认为是解决问题的良方，好的管理是依靠制度来实现的。有一句十分流行的话：“把权力关进制度的笼子”，大到社会小到一个单位的管理都离不开制度。保密体系的建设也不例外，一个运转顺畅、管理高效的保密体系离不开全面、规范、具有可操作性的保密制度。建立健全完善的保密规章制度是做好保密工作的基础。军工保密体系保密制度分为三类：基本制度、专项制度和业务制度，下面就分别阐述一下保密体系中的这三类制度。
制度被认为是解决问题的良方，好的管理是依靠制度来实现的。有一句十分流行的话：“把权力关进制度的笼子”，大到社会小到一个单位的管理都离不开制度。保密体系的建设也不例外，一个运转顺畅、管理高效的保密体系离不开全面、规范、具有可操作性的保密制度。建立健全完善的保密规章制度是做好保密工作的基础。军工保密体系保密制度分为三类：基本制度、专项制度和业务制度，下面就分别阐述一下保密体系中的这三类制度。
一、基本制度。基本制度是一个单位日常保密管理最重要的工具和手段，也可以说是一个单位保密管理有法可依的基础。保密基本制度制定的是否全面，直接关系到单位的保密管理水平。保密基本制度是依据党有关保密工作方针政策、国家保密法律法规和上级相关规定制定的，是日常保密管理总的工作规范。军工保密体系中保密基本制度至少应该涵盖保密责任（含归口管理责任）和以下十六方面的内容：定密工作，涉密人员，保密教育培训，国家秘密载体，密品，保密要害部门部位，信息系统、信息设备和存储设备，新闻宣传，涉密会议，协作配套，涉外活动，外场试验，保密监督检查，泄密事件报告和查处，考核与奖惩等。当然，不同的单位可以根据各自在保密管理方面实际需求增加保密相关基本制度，比如保密经费管理制度、涉密档案管理制度等。制定的保密基本制度要详尽、具有可操作性，不但要有具体要求和管理流程，每种基本制度还应该包含此项保密管理所涉及内容的保密管理方法及管理表单，表单要素齐全、简单、明了，紧贴单位实际。保密体系的运维情况需要依靠制度中的表单来呈现，同时好的设计表单可以使管理者对体系运维情况一目了然，提高保密管理效率。
二、专项制度。专项保密制度是根据重大涉密工程或项目的特点制定的。当单位接受一项重大的涉密项目后，就有了专有的特定保密对象，要根据这个特定对象的特点制定有针对性的专项制度。比如，明确有关工程或者项目密级、立项、研制、试验、结题以及参研人员管理等过程的保密管理要求。一般专项制度中应该包括参与此涉密项目各涉密部门的职责分工、专项涉密项目的管理流程、专项涉密项目的保密措施等内容。详尽的具有可操作性的管理流程和保密措施，能为专项涉密任务编织更严密的保护网，保证重大涉密工程或者项目科研生产过程中国家秘密更加安全。
三、业务制度。业务工作制度是单位根据具体科研生产或管理需要，结合实际制定的工作规范和要求。一般单位的业务制度有行政管理、人力资源、生产管理、资产管理、账务管理、研发管理等业务制度，单位业务职能归口管理部门要根据业务工作流程，将保密管理要求融入业务工作各个环节，体现“业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里”，并在业务制度中制定管理流程和表单，进行流程化和表单化管理，以便相关业务部门领导和人员熟悉掌握管理流程，确保业务工作中的国家秘密安全。
总之，制度是一个规程，它是一种行为规范。当然任何制度都不是一成不变的，同样在保密制度建设上没有“最好”，只有“更好”，保密制度要经受保密管理实践的检验，是一个动态不断完善的过程，根据保密管理新情况新要求对制度中存在的漏洞和不足及时做出补充修订，使保密制度真正成为保密管理的有力工具和有效手段，为国家秘密安全保驾护航。
