1. 欧盟《人工智能法案》：欧盟《人工智能法案》是全球首部综合性人工智能监管法案，将 AI 应用按风险级别分类，明确禁止开发和使用 4 类系统，包括使用超越人类意识或诱骗、操控技术的系统；利用个人或特定群体弱点，扭曲其行为的系统；根据自然人或特定群体的社会行为或人格特征，进行社会评价、分类的系统。该法案适用主体广泛，具有一定的域外效力，确立了广泛的适用范围和域外效力，全面管控人工智能风险。同时，制定一般原则，促进以人为本和可信人工智能发展，明令禁止开发和使用不良影响的系统，推动欧盟成为人工智能领域的lingdaozhe。
2. 美国《人工智能国家战略》：美国《人工智能国家战略》确定人工智能技术研发是维持美国人工智能在quanqiulingxian地位的重中之重。美国联邦机构通过积极在相关领域进行投资，支持了许多世界yiliu研究计划。如美国国防部发布《国防战略》和《国防部人工智能战略》，成立联合人工智能中心执行战略，并开展 “AI Next” 项目，对机器学习方面的研究进行长期投资，解决如减少训练模型所需标记的数据量、提高算法鲁棒性等问题。此外，美国还开发人与人工智能进行协作的有效方法，理解并解决人工智能的伦理、法律和社会影响等问题。
3. 英国持续加大人工智能领域投资：英国从产业战略、国家战略层面积极推动人工智能行业发展。2017 年英国《产业战略白皮书》提出让英国成为最具创新力的经济体，吸引全球人工智能人才，并提出将英国打造为全球人工智能中心的愿景。随后，英国政府发起了由学者、企业家主导的 “发展英国人工智能行业” 的独立审查，并发布了《人工智能行业协议》，在政策层面支持人工智能产业生态的发展。英国政府还成立了人工智能委员会和人工智能办公室，以推动支持人工智能的政府政策实施。为进一步催化人工智能时代的经济变革，英国发布了《人工智能路线图》《人工智能战略》和行动计划，为人工智能行业再提供超过 10 亿英镑的支持。英国将通过满足人工智能生态系统的长期投资需求、推动人工智能惠及所有行业和经济地区、推动人工智能行业有效政府治理三大支柱支持人工智能产业发展。
（二）国内层面4. 国家层面政策：我国发布《新一代人工智能发展规划》，明确三步走战略，即到 2020 年，人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步，人工智能产业成为新的重要经济增长点，人工智能技术应用成为改善民生的新途径；到 2025 年，人工智能基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到shijielingxian水平，人工智能成为我国产业升级和经济转型的主要动力，智能社会建设取得积极进展；到 2030 年，人工智能理论、技术与应用总体达到shijielingxian水平，成为世界主要人工智能创新中心。该规划从构建开放协同的人工智能科技创新体系、培育高端高效的智能经济、建设安全便捷的智能社会、加强人工智能领域军民融合、构建泛在安全高效的智能化基础设施体系、前瞻布局重大科技项目等六个方面强化部署，推动产业融合，积极参与国际合作，支持 AI 道德研究。
5. 地方层面政策：各地政府积极响应中央号召，将人工智能产业发展纳入当地规划。如杭州、新乡等地出台具体政策措施支持人工智能全产业链高质量发展。郑州出台 10 条措施支持人工智能产业发展，围绕加强智算数据资源统筹供给、提升人工智能技术创新能力、优化人工智能产业创新生态 3 个方面，明确了适用范围和资金申报方式，并提出了具体的政策措施，包括对算力中心给予补助、对重大科技专项和场景应用创新项目给予资金支持、对新创建的人工智能领域全国重点实验室和国家技术创新中心等给予奖补、对人工智能场景应用创新项目和获评guojiaji智能制造示范工厂等给予奖励等。
二、国家支持人工智能政策的重要性
6. 推动技术创新与经济发展：
◦ 国家支持人工智能政策通过制定清晰的规则和激励机制，为技术创新创造了良好的环境。例如，我国发布的《新一代人工智能发展规划》明确了三步走战略，推动人工智能产业成为新的重要经济增长点，成为我国产业升级和经济转型的主要动力，最终成为世界主要人工智能创新中心。这一规划从多个方面强化部署，推动产业融合，积极参与国际合作，支持 AI 道德研究，为人工智能技术的创新和应用提供了明确的方向和目标。
◦ 加大对人工智能科研的投入力度是推动技术创新的关键。我国在硬件尤其是智能芯片的研发方面不断加大财政投入，支持人工智能重大基础研究，提升自主创新能力。同时，鼓励企业和研究机构进行深度合作，开展联合研发，促进科研成果转化，推动我国智能芯片产业发展。在软件方面，引导和支持国内企业研发操作系统，并围绕国产操作系统开发相关应用软件，形成应用软件生态，提升我国在人工智能领域的竞争力。
◦ 科技部等六部门印发的《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》，以企业主导、创新引领、开放融合、协同治理为基本原则，通过推动人工智能场景创新，促进人工智能关键技术和系统平台优化升级，形成技术供给和场景需求互动演进的持续创新力，全面提升人工智能发展质量和水平，更好地支撑高质量发展。
7. 规范责任与安全：
◦ 在自动驾驶、医疗等领域，人工智能的应用带来了法律和安全挑战，明确责任分配至关重要。国家政策在这方面发挥了重要作用。例如，工业和信息化部、国家标准化管理委员印发的《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2023 版）》，构建包括智能网联汽车基础、技术、产品、试验标准等在内的智能网联汽车标准体系，满足智能网联汽车技术、产业发展和政府管理对标准化的需求，确保自动驾驶等领域的安全和责任清晰。
◦ 国家出台的人工智能安全政策与标准，如《人工智能安全标准化白皮书》等，提出建立人工智能安全监管和评估体系，加强人工智能对国家安全和保密领域影响的研究和评估，完善安全防护体系，构建安全检测预警机制。同时，对人工智能资产的安全风险进行分析，明确人工智能安全内涵，构建人工智能安全标准体系，为规范人工智能在各领域的应用提供了保障。
8. 保障国家安全与国际竞争：
◦ 人工智能在军事领域的潜在应用使得国家安全成为焦点问题。中国政府在人工智能领域展现出真正的负责任态度，连续发布《新一代人工智能发展规划》《新一代人工智能治理原则 —— 发展负责任的人工智能》《新一代人工智能伦理规范》等文件，从立法、执法、审查等层面对人工智能技术的开发和应用给予规范和指导。在《特定常规武器公约》第六次审议大会上，中国政府正式提出《关于规范人工智能军事应用的立场文件》，从战略安全、军事政策、法律伦理、技术安全、研发操作、风险管控、规则制定、国际合作八个方面提出倡议，呼吁各国本着慎重负责的态度在军事领域研发和使用人工智能技术，确保新武器及其作战手段符合国际人道主义法和其他适用的国际法，避免滥杀滥伤和误用恶用。
◦ 国家支持人工智能政策有助于规范技术出口和国际合作，确保技术平衡发展。中国提出的《全球人工智能治理倡议》强调发展人工智能应坚持相互尊重、平等互利的原则，反对以意识形态划线或构建排他性集团，恶意阻挠他国人工智能发展。反对利用技术垄断和单边强制措施制造发展壁垒，恶意阻断全球人工智能供应链。这一倡议为全球人工智能治理提供了中国方案，有利于共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系，推动全球人工智能治理朝着更公正和公平的方向迈进。
三、我国支持人工智能的具体政策措施
9. 推动未来产业创新发展：工业和信息化部等七部门发布实施意见，明确利用人工智能等技术精准识别和培育高潜能未来产业，支撑推进新型工业化。这一政策举措有助于引导产业资源向具有潜力的未来产业领域倾斜，为人工智能与其他前沿技术的融合创新提供了方向和动力。
10. 建设人工智能产业特色园区：各地积极布局市级园区，鼓励区县给予租金减免、团队创业补贴等政策支持。这不仅为人工智能企业提供了良好的发展空间，降低了企业的运营成本，还吸引了更多的创新团队入驻，促进了产业集聚和协同发展。
（二）技术创新方面11. 支持算力技术攻关：鼓励企业开展算力关键技术研发攻关，承担国家、省重点研发任务给予资助。例如，杭州市对符合政策规定的项目按国家、省实际到账资助经费的 25% 给予资助，资助金额最高不超过 500 万元。这一政策激励企业加大在算力技术方面的投入，提升我国在人工智能算力领域的竞争力。
12. 推动人工智能产业综合标准化体系建设：工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、国家标准委等四部门联合印发指南，提出到 2026 年新制定国家标准和行业标准 50 项以上。这将有助于规范人工智能产业的发展，提高产品和服务的质量，促进产业的健康可持续发展。
（三）人才培养方面13. 人工智能赋能教育行动：教育部推出 4 项行动，包括用人工智能推动教与学融合应用，提高全民数字教育素养与技能，开发教育专用大模型，规范使用科学伦理。这将为人工智能产业培养更多具备数字素养和专业技能的人才，同时也促进了教育的创新和发展。
14. 加大人工智能人才招引力度：在人才政策中单列人工智能赛道，加强对人才支持。各地也纷纷出台政策，如杭州市在 “西湖明珠工程” 中单列人工智能赛道，加强对人工智能人才支持；萧山区在实施高层次人才创业创新 “5213” 项目扶持上，对人工智能领域项目予以重点支持。此外，鼓励校企共建研究院和实训基地，提升人工智能人才实践应用能力。
（四）应用示范方面15. 支持赋能新型工业化应用示范：各地征集youxiu方案给予奖励，推动人工智能在制造业细分领域的应用。例如，杭州市每年择优对不超过 5 个实现首次应用的youxiu方案给予最高不超过 500 万元的奖励；郑州市对符合条件的人工智能场景应用创新项目，按其实际投资额的 30％给予最高 500 万元资金支持。
