企业申请外商投资FDI审核不通过的原因有哪些？

主体资格不符

如果外国投资者是企业，其提供的注册登记证明、营业执照等文件可能存在问题，如企业处于非正常经营状态、已注销或吊销营业执照等情况，导致其不具备合法的投资主体资格。对于个人投资者，可能存在身份证明文件不符合要求，如证件过期、信息不真实等问题。

财务状况不佳

投资者的财务报表显示资产负债率过高，偿债能力受到质疑。例如，资产负债率长期超过行业合理水平，表明企业财务风险较大，可能没有足够的资金实力来支持 FDI 项目的持续投入。同时，若现金流量状况差，经营活动现金流量净额长期为负，或者没有足够的自有资金或稳定的融资渠道来保障投资项目的资金需求，也会导致审核不通过。

不符合产业政策

投资项目所属行业可能处于当地产业政策限制或禁止外资进入的领域。例如，某些国家对国防安全相关产业、特定的金融服务业务（如本国货币发行相关业务）等严格限制外资参与；或者项目不符合国家或地区的产业发展战略方向，如在大力推动绿色产业发展的地区，投资高污染、高能耗且没有环保升级计划的传统制造业项目。

市场前景不明朗

项目的市场调研不充分，无法证明有足够的市场需求来支撑投资。例如，产品或服务的目标市场规模过小，或者市场已经饱和，且企业没有提出有效的市场开拓策略。同时，对市场竞争状况评估不足，没有明确的竞争优势，如技术水平、品牌影响力、成本控制等方面无法与现有竞争对手相抗衡，也会使审核人员对项目的市场前景产生担忧。

技术和管理能力不足

对于涉及高新技术的项目，企业不能提供技术实力证明，如没有相关技术专利、技术研发团队资质不够、无法说明技术引进的可行性等。在管理能力方面，若企业没有在类似项目或行业中有成熟的管理经验，或者无法提供合理的管理团队组建计划，包括关键岗位人员的资质和招聘方案等，可能导致审核不通过。

股权结构不合理

股权结构设计模糊不清，各方投资者的股权比例、权利义务界定不明确，容易引发潜在的股权纠纷。例如，在合资企业中，外方和中方的股权比例分配不符合商业逻辑，或者没有合理的股权调整机制来应对未来可能出现的情况，如企业扩股、一方撤资等。

投资金额不合理

投资金额与项目的实际规模和预期收益不匹配。要么投资金额过低，无法满足项目建设、运营的基本资金需求，如土地购置、设备采购、人员招聘等环节资金不足；要么投资金额过高，且没有合理的财务预测来支撑高投入的必要性，导致投资回报率过低，不符合商业投资的基本要求。

涉及国家安全风险

投资项目涉及国家关键基础设施领域（如能源、通信、交通等），但没有通过国家安全审查。例如，在能源基础设施建设项目中，外国投资可能涉及能源数据安全、供应稳定性等国家安全问题，而企业没有提供足够的安全保障措施和风险应对方案。

项目涉及敏感技术或信息，可能会对国家的安全和利益造成潜在威胁，如某些具有军事应用潜力的高新技术产业投资，没有经过严格的安全评估和审批。

企业名称不符合规定

企业名称不符合当地法律法规的命名规则，如含有禁止使用的词汇、与已注册企业名称产生混淆，或者没有按照要求使用当地官方语言进行命名等情况。

公司章程不完善

公司章程没有明确规定企业的组织形式、股东权利义务、董事会和监事会的组成和职权、利润分配和亏损分担等关键内容，或者其中的条款不符合当地公司法律要求，如股东权益保障机制不健全、决策程序不符合规定等。

外汇资金来源不合法或不明晰

企业无法提供外汇资金的合法来源证明，如不能说明资金是来自境外投资者的自有资金、境外银行贷款还是其他合法的融资渠道。或者资金来源存在疑点，如涉及洗钱等非法金融活动的嫌疑。

外汇资金用途不符合规定

企业提交的外汇资金使用计划不合理或不符合要求，如资金用途与投资项目无关，或者无法确保外汇资金专款专用，存在资金被挪用于其他未经批准的用途的风险。

税务政策不符合要求

企业不符合享受当地税收优惠政策的条件，如不属于鼓励类产业目录中的行业、没有达到当地对投资规模、技术水平等方面的税收优惠门槛。或者企业没有按照当地税法规定进行纳税申报的计划和能力，如无法准确核算应纳税种和税额，可能导致税务合规风险。