境外投资应先办理 ODI 备案，再注册成立海外公司
根据我国的境外投资管理办法，企业进行境外投资时，需先通过商务部门和发改部门的审批，拿到《企业境外投资证书》和《境外投资项目备案通知书》后，才能前往投资目的地进行公司设立等后续操作。这是正规的投资流程，遵循该流程能确保企业的境外投资行为合法合规，避免因未履行备案手续而面临处罚等风险.
不过，目前部分城市的流程规定有所放松，对于已经在境外设立公司的，也可以补办 ODI 备案手续，但如果补办失败，则境外的子公司只能办理注销。具体政策可点击咨询 奥尔赛斯商务顾问
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境外投资备案申请流程
向国家发展改革委提交项目备案申请表和相关材料
发展改革委进行审核，如有需要，可能要求企业补充材料或进行说明。
审核通过后，获得发展改革委的备案通知书。
向商务主管部门提交境外投资申请材料，包括申请书、企业营业执照副本、境外投资相关合同或协议等。
商务主管部门进行审查，通过后颁发《企业境外投资证书》。
境外投资备案
1. 前期费用登记：境内机构在境外投资设立项目或企业前，如需向境外支付与境外直接投资有关的费用，如缴纳保证金、支付租用办公场地等费用，在支付前需申请办理前期费用登记。
2. 境内机构新设境外企业登记：境内机构在境外新设（含并购）企业或投资项目时，应办理境内机构境外直接投资登记，即新设境外企业登记。
3. 境外直接投资变更登记：境内机构在境外投资过程中，可能发生多种情况需要办理变更登记，如义务出资变化（含增资、减资）、实际出资减资、境外标的企业的股东股权转让以及相关主体档案基本信息变化等。
4. 境外企业注销登记：当境外企业因破产、解散、清算、经营期满等原因注销时，需申请办理境外直接投资注销登记。
5. 特殊目的公司登记：境内居民个人设立特殊目的公司也相应存在登记、变更及注销等业务。
什么是企业境外投资备案审批
企业境外投资备案审批是指中国境内企业在进行境外直接投资时，需经过相关部门的核准或备案程序，以确保投资行为符合国家政策、法规和宏观经济发展要求的一项监管制度134. 具体来说，企业境外投资备案审批包括以下内容：
适用主体：适用于中国境内各类法人实体，包括但不限于国有企业、民营企业、股份制企业等，只要其进行境外直接投资活动，均需按照规定办理相关审批手续34.
投资行为范围：涵盖了企业以新建、并购、参股、增资、注资等方式在境外设立企业或取得境外企业的所有权、经营管理权及其他相关权益的活动，以及通过提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目34.
审批机关及权限：根据投资项目的性质、规模和涉及的敏感程度等因素，审批机关有所不同。一般而言，涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由国家发展改革委核准，其中中方投资额 20 亿美元及以上的，还需由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准。对于非敏感类境外投资项目，实行备案管理。中央管理企业实施的境外投资项目、地方企业实施的中方投资额 3 亿美元及以上境外投资项目，由国家发展改革委备案；地方企业实施的中方投资额 3 亿美元以下境外投资项目，由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案
为什么要办理ODI备案登记
特殊业务需求：
海外上市：对于计划在境外上市的企业，尤其是采用红筹结构或VIE架构的企业，ODI备案是必需的。它有助于企业满足境外证券监管机构的要求，确保境外融资和资本运作的合法性和合规性，为企业在国际资本市场上的发展奠定基础.
返程投资：若国内公司在海外设立的子公司有再返回国内设立外资企业的需求，在国内新设外资企业开立外汇银行账户时，银行会要求提供之前国内公司对海外子公司投资所申请的ODI备案文件，以确保外资公司资金来源的合法性.
财务报表合并：当企业的投融资需求较大，需要合并财报时，进行境外投资备案可以合理地将境外子公司业务并表，使企业的财务报表更加全面、准确地反映企业的整体经营状况和财务状况.
为什么要办理ODI备案登记
合规合法性需求：
遵守国内法规：中国政府对资本向境外流动进行严格管控，办理ODI备案是企业遵守国家对外投资政策和法规的必要举措，可避免违规操作带来的法律风险和处罚，保障企业的长远发展.
符合国际规则：在国际商务合作中，ODI备案是企业合规经营、透明度高的重要标志，有助于企业遵循投资目的地国家或地区的法律法规，确保投资项目在国际层面的合法性和合规性.
ODI境外投资备案商务部审批材料要求
商务部备案申请表：按格式填写境外投资相关信息，如投资主体、目的地、金额、方式等。
企业营业执照复印件：与发改委备案要求一致。
股东会决议或董事会决议：同发改委备案要求，证明企业内部决策通过。
境外投资前期工作说明：包括对投资环境的评估（目标国家或地区的政策法规、税收政策、行业准入等）、市场调研情况（市场规模、竞争态势、消费者偏好等）、前期筹备工作进展（如与当地合作方的洽谈情况）。
境外投资可行性研究报告：从商业角度进一步阐述项目可行性，包括市场定位、营销策略、运营管理计划等。
资金来源情况说明及证明材料：清晰说明资金来源途径并提供相应证明，如银行贷款合同、自有资金银行对账单等。
若为并购项目，还需《境外并购事项前期报告表》：按规定格式填写并购相关的详细信息。
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