广州市出台《促进银发经济高质量发展若干措施》

近日，经广州市人民政府同意，《广州市民政局 广州市发展改革委关于印发广州市促进银发经济高质量发展若干措施的通知》（穗民〔2024〕110号，下称《措施》）正式出台。

《措施》对标对表《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》26项举措和7大潜力产业，结合我市重点产业审视、业务图谱初步成果和老年人需求深化调研成果，聚焦老年人高频需求和我市优势产业，从民生事业、重点赛道和支撑保障三个方面提出10条操作性强的措施。

　　一是聚焦民生事业，满足老年群体高品质需求。《措施》提出，落实养老服务机构税费减免和资助措施，推进认知障碍老年人照护专区、床位建设，鼓励和支持餐饮服务经营者通过设置老年助餐专区、提供外送餐食等方式全面参与老年助餐配餐服务；支持社会力量建设康复医院、护理院（站）、安宁疗护机构；丰富老年文体服务，扩大优质老年教育供给；推进公共空间、消费场所等无障碍建设，推动居家适老化改造。

　　二是聚焦重点赛道，促进银发经济高质量发展。《措施》提出，培育银发经济经营主体。支持银发经济领域总部企业发展，鼓励和引导国有企业探索搭建银发经济产业平台。打造银发经济产业园区。多方式供应银发经济领域工业用地，积极争创国家级高水平产业园区。强化老年产品用品研发制造。推进新一代信息技术和智能设备在养老场景集成应用，推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人、智能防走失终端等智能设备。加强银发经济领域科技创新。对在穗企业承接银发经济领域国家重大科技项目、颠覆性技术重点项目、国家科技奖项目等并落地转化、产业化的，最高给予1000万元支持；对落户广州的国家级、省级制造业创新中心，最高扶持1亿元。支持发展养老金融。支持金融机构发展养老金融业务，探索设立银发经济产业投资基金。拓展老年旅游服务业态。依托环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区等发展医养、康养产业,对旅行社组织接待老年游客来穗旅游的按标准给予奖励。促进银发经济领域消费。依托现有载体打造一批让老年人放心消费、便利购物的线上平台和线下商超，设立银发消费专区，对市场主体投资新建、改造提升银发领域专业市场按标准给予奖励。加强银发经济标准化和知识产权保护。对制定并获批准发布的银发经济领域各类标准，可申报专项资金奖励；对银发经济领域获得国家专利、被认定为驰名商标、获得省级以上奖项的给予扶持。

　　三是聚焦要素支撑，培育高水平银发产业。支持利用闲置商业、办公、工业、仓储等存量场所改建养老服务设施，强化用地用房保障。支持和引导普通高校、职业院校结合自身优势和社会需求增设银发经济专业，大力开发适合老龄人力资源的就业岗位、技术产品和服务模式。强化养老相关数据治理及开发利用，助推数据要素高效赋能银发经济发展。

下一步，广州市将充分发挥银发经济增速快、企业数量多、市场潜力大、发展基础实的优势，积极发动各类企业、商业协会、智库等力量深度参与银发经济发展，多渠道培育银发经济发展新动能，加快我市银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化率先发展，努力打造广州城市新名片、经济发展新动能。