近期，欧盟理事会正式通过了一项新的包装与包装废弃物法规，这一法规将在欧盟官方公报上发布，在公布18个月后全面实施。该法规主要聚焦食品接触包装中全氟和多氟烷基物质（PFAS）的含量限制，以及强调物品再利用的重要性，对一次性包装进行了严格的约束，并倡导尽量减少包装的使用。新法规主要包括以下要求：
▌关于包装的安全性、可持续性和可回收性
· 限制使用有特别关注的化学物质，PFAS的含量不能超过下述规定的阈值：
1、一旦食品接触包装中任何单一PFAS的浓度经靶向分析后≥25ppb，且不包括聚合PFAS的定量，该包装将被禁止销售。
2、在对PFAS进行靶向分析后，如果其总浓度≥250ppb，并且已对可能存在的前体物质进行降解处理（不包括聚合PFAS在内的定量），该包装将被禁止销售。
3、如果食品接触包装中的PFASs（包括聚合PFAS）总含量≥50 ppm，或者总氟含量≥50 mg/kg，制造商、进口商或下游用户必须在请求时向相关方提供氟的含量证明。
· 为避免不必要的包装，应尽可能减少包装的重量和体积。
· 提供的标签、标记和信息应便于消费者分类和选择，例如提供材料成分或回收内容的信息。
▌关于一次性塑料包装的限制
· 仅适用于包装重量不超过1.5公斤的预包装果蔬。
· 仅限于餐饮场所内部填充并消费的食品饮料。
· 仅适用于酒店、酒吧和餐馆提供的单独包装调味品。
· 仅限于住宿业提供的小型一次性化妆品和洗漱用品，如洗发水或身体乳液瓶等。
· 仅适用于超市和市场中购买散装食品的超轻型一次性塑料袋。
除此之外，外卖业务必须提供客户自带容器装填冷饮或热饮或现成食品的可能性，且不额外收费。
▌背景
欧盟正在努力应对包装废弃物增长速度超过回收率的问题。据统计，2022年，欧盟每人产生的包装废弃物近186.5公斤，其中36公斤为塑料，每人每天产生的废弃包装物质约为半公斤。
由于1994年颁布的包装和包装废弃物指令未能有效减轻环境负担，欧盟委员会于2022年11月提出了新的法规草案。新法规旨在全面更新包装和包装废弃物管理框架，推进循环经济和气候中立。