欧盟于周二提出一项旨在保护本土钢铁产业的激进方案,计划将钢铁及钢制品的自由贸易配额削减47%。这一举措实质上是对中国、印度、土耳其和英国等国的进口产品加征高额关税。根据新规,在进口1830万吨后,任何额外进口将面临最高达50%的新关税,其严厉程度堪比美国前总统特朗普时期的钢铁措施。值得注意的是,挪威、冰岛和乌克兰等邻国将被豁免。
该提案的核心目的是应对全球钢铁产能过剩问题。欧盟试图通过设置贸易壁垒,阻止因美国高关税而“溢出”至欧洲市场的进口产品冲击本土产业。进口商将被要求明确申报产品的熔炼和浇铸地,并受一套复杂的配额体系监管。这一新方案将取代目前与世贸组织(WTO)保持一致、将于2026年6月到期的现行钢铁保障政策。
欧盟委员会主席冯德莱恩强调:“一个强大且脱碳的钢铁部门对欧盟的竞争力、经济安全和战略自主至关重要。全球产能过剩正在损害我们的行业。”欧盟繁荣与工业战略副主席塞茹尔内则称,这是“欧洲再工业化”的新保障条款。然而,该提案仍需欧洲议会和欧盟理事会批准,并可能需要与WTO进行谈判以评估对成员国的影响。
英国钢铁行业对此反应尤为激烈。英国钢铁协会(UK Steel)指出,超过四分之三的英国钢铁出口流向欧盟,配额削减将给该行业带来灾难性后果。该协会总干事加雷斯·斯塔斯警告称,这可能是英国钢铁业面临的最大危机,并呼吁政府全力争取国家配额,否则可能面临行业崩溃。此外,斯塔斯还担忧,受美国关税打击的国家可能将数百万吨钢铁“ redirected”(转道)至英国,这对英国仅存的钢铁企业可能是致命的。
回顾历史,英国钢铁业已从1970年代的巅峰大幅萎缩,目前仅占该国经济的0.1%。随着塔塔钢铁试图让威尔士波特塔尔博特钢厂扭亏为盈,数千个岗位面临流失风险。工会代表阿尔斯戴尔·麦克迪尔米德呼吁英欧双方紧急谈判,避免贸易战,因为在这场全球钢铁业动荡时期,工人将付出最沉重的代价。
钢铁业是欧洲的基础产业,在欧盟27个成员国中的20个国家雇佣了约30万人,但过去二十年间员工数量已减少约四分之一。该行业起源于1951年的欧洲煤钢共同体,是欧盟一体化的基石。目前,美欧之间的贸易协议尚不包括针对威士忌、葡萄酒和钢铁的具体措施,但双方谈判代表正致力于协调钢铁关税以保障供应链安全。相关关税与配额议题将在南非举行的G20贸易部长会议上进行讨论。
对于中国钢铁从业者而言,欧盟此举再次印证了全球贸易保护主义抬头背景下,传统重工业面临的严峻挑战,中国企业在拓展欧洲市场时需高度警惕此类非关税壁垒的升级,并提前布局合规与供应链多元化策略。
