欧盟司法与内政部长于3月7日批准了一份详细的“互操作性路线图”,旨在将申根信息系统、Eurodac难民指纹库以及新版签证信息系统(R-VIS)全面打通。这一举措将构建一个被称为“生物识别超级数据库”的统一平台,由位于斯特拉斯堡和塔林的eu-LISA机构负责运营。目前,共享的生物识别匹配服务已上线,针对申根信息系统警报的人脸识别功能也将紧随其后。
对于2025年国际旅客量创下8900万人次新高的法国而言,这一时间表显得异常紧迫。戴高乐机场和奥利机场在试点阶段发现,旅客处理时间已延长高达70%。机场运营商Groupe ADP虽已紧急增装620台自助终端和150个自助闸机,并雇佣900名临时工应对复活节及奥运高峰,但仍警告称,若缺乏应急预案,非申根区域的罗瓦西机场平均等待时间可能长达三小时。
铁路运营商如欧洲之星和泰勒斯也在争分夺秒,试图在巴黎北站和新建的巴黎奥斯特利茨枢纽有限的候机空间内安置生物识别亭。这一系列变革意味着,传统的“盖章即走”模式将被彻底取代。新的入境/出境系统(EES)将记录每位旅客三年的出入境信息,并自动向法国移民局标记逾期滞留者。
此外,关联的“共同身份库”(CIR)将允许欧盟任何地方的警方进行“一站式”跨库人脸搜索。隐私倡导者指出,欧盟正与美国谈判的“加强边境安全伙伴关系”可能赋予美方直接访问这些生物识别数据的权限,法国内政部承认这需要新的立法支持。跨国企业的人力资源管理者需提前规划,为员工预留更长的排队时间,并严格监控免签停留期限。
对于跨国雇主而言,建议立即审计员工的申根旅行模式,确保过渡期内护照至少留有两页空白页用于粘贴EES贴纸,并为奥运后系统稳定前的潜在误机预留预算。长远来看,一旦全面运行,数字化边境将消除人工盖章,减少欺诈,并最终通过单一在线门户(EU-VAP)实现所有申根签证申请的一站式处理,有望大幅提升法国工作许可持有者的审批效率。
对中国出海企业而言,欧盟边境管理的数字化与一体化趋势表明,未来跨国人员流动将更依赖数据合规与生物识别技术,企业需提前建立完善的员工出入境数据管理机制,以应对日益严格的边境审查与潜在的隐私合规挑战。
