巴西联邦体育激励法(Lei de Incentivo ao Esporte Federal)近期宣布重启对体育设施新建与翻新项目的支持。这一政策方向虽早已被纳入该计划的核心概念,但自2017年与巴西联邦储蓄银行(Caixa Econômica Federal)的旧合同到期后,相关支持一度处于停滞状态。去年年底,巴西政府与该金融机构达成了新的合作协议,标志着该法律在竞技体育、教育体育及大众参与型体育项目上的支持范围进一步扩大。
该法律的核心机制在于利用税收减免政策,将原本应上缴的税款引导至全国各地的体育项目中。具体而言,无论是个人还是企业,均可将部分应缴所得税捐赠给由巴西公民部(Ministério da Cidadania)认证批准的体育项目。个人最高可捐赠应缴税款的6%,企业则为1%。自2007年该法实施以来,经认证的体育项目累计筹集资金已超过30亿雷亚尔。
在巴西,体育不仅是竞技舞台,更是社会融合的重要工具。通过该法律资助的项目,服务对象覆盖从儿童、青少年到老年人各个年龄段,既为顶尖运动员参加国内外赛事提供保障,也重点扶持弱势群体、残障人士及老年人。体育活动的普及被证明能有效促进教育公平,降低政府在公共卫生领域的支出,并通过减少青少年犯罪率间接提升公共安全。这一模式在巴西社会转型期发挥了关键的稳定器作用。
对于中国从业者而言,巴西通过税收杠杆撬动社会资本投入公共体育设施建设的经验值得借鉴,特别是在利用市场化手段解决社会包容与青少年教育问题的政策设计上,提供了可参考的“体育+公益”融合路径。
