作为全球铜产量冠军及锂资源大国，智利正加速融入美国主导的关键矿产与稀土战略圈。智利新任总统何塞·安东尼奥·卡斯特（José Antonio Kast）于本周四与美国国务院副国务卿克里斯托弗·兰道签署联合声明，正式启动双边战略资源磋商机制。此举标志着智利在关键矿产领域正式向美国靠拢，意图在重塑全球供应链格局中占据有利位置。
这一看似技术性的外交动作，实则深植于美西方遏制中国供应链依赖的宏大地缘战略。华盛顿正致力于构建盟友网络，以确保国防安全、国家安全及能源转型所需的战略资源自主权。在拉美地区，美国此前已推动阿根廷签署类似框架，旨在强化关键矿产的本地加工能力。智利外长弗朗西斯科·佩雷斯·麦肯纳强调，当前签署的并非具有法律约束力的最终协议，而是开启全面分析与合作的“宣言”，旨在迅速启动对战略资源议题的深度探讨。
根据智利外交部公告，双方磋商将聚焦四大核心领域：一是建立强化战略矿产供应链的机制；二是共同识别并推进填补供应链短板的重点项目；三是管理关键矿产与稀土的回收再利用，以支持供应链多元化；四是探索公私合营的融资模式，支持关键矿产投资项目。首轮磋商预计将于两周内举行，目标是在此基础上达成具体共识，并将合作机制制度化，以巩固双边在战略资源领域的协作关系。
尽管合作前景广阔，但具体合作范围仍存悬念。智利矿业咨询机构Plusmining执行董事胡安·卡洛斯·瓜哈尔多指出，官方声明未明确列出重点合作的矿产种类，这引发了行业对实际合作焦点的疑问。当前全球对这些资源的需求，源于国防工业、电气化进程及新兴技术的复杂交织。美国地质调查局（U）已将关键矿产清单扩充至60种，涵盖铜、银、铀、锂、锑、钴及铝等关键元素。
智利自身也在寻求产业多元化，此前博里奇政府已发布《国家关键矿产战略》，识别出14种具备开发潜力的矿产。然而，当前合作机制的签署背景复杂，紧随美国国务院以“区域安全风险”为由撤销智利交通部长及顾问签证事件之后。该事件源于中国主导的跨洋光纤电缆项目，此事曾引发智利政坛激烈争论。卡斯特总统虽未像美国大使那样直接断言“中国电缆已死”，但明确表示优先推进与谷歌合作的“洪堡”海底电缆项目，并强调需对前任政府签署的涉华项目进行严格审计，厘清责任。
卡斯特总统在意识形态上与美国前总统特朗普高度契合，其上任前即参与了由美方主导的“美洲之盾”峰会，旨在打击毒品与非法移民并削弱中国在拉美的影响力。对于中国矿业企业而言，智利这一战略转向意味着未来在关键矿产领域的合作将面临更严格的合规审查与地缘政治考量，中国从业者需密切关注拉美国家供应链“去中国化”趋势，及时调整海外布局策略，以应对日益复杂的国际资源竞争格局。
