全球钢铁市场正经历深刻调整,中国钢材因长期过剩生产与出口引发多国警惕。各国纷纷采取通商措施应对低价倾销,中国粗钢生产随之失速,而日本也正式启动了对中国产不锈钢的反倾销调查,促使进口来源向东南亚转移。
据中国海关总署数据,2025年第四季度中国钢材出口量同比增长3%,约3100万吨,增速较前几季度明显放缓。世界钢铁协会数据显示,同期中国粗钢产量同比大幅下降11%,降至约2.1亿吨,这是四年来季度降幅首次突破10%。这一变化反映出中国钢铁行业正面临前所未有的供需压力。
多国相继认定中国部分钢材品种存在不当低价销售行为。自2025年8月起,越南、巴西、韩国、马来西亚和泰国等国陆续对中国钢材启动反倾销调查。日本钢铁产业恳谈会会长广濑孝指出,中国内需疲软叠加海外贸易壁垒,迫使中国钢铁企业不得不缩减产量。
日本政府亦加快应对步伐。2025年7月,日本以日本制铁等企业的申请为依据,对镍系不锈钢启动反倾销调查;8月又对熔融镀锌钢材展开同类调查。日本经济产业大臣赤泽亮正强调,将依据WTO规则坚决打击涉嫌不当低价销售的钢材进口。
与此同时,中国钢材进口来源结构正在发生显著变化。以镍系不锈钢冷轧材为例,中国进口量从2025年4月至9月的月均超9000吨,骤降至12月的3700吨左右;而同期越南进口量从月均14吨激增至761吨,增幅达56倍,印度进口量也增长7倍至256吨。这种转移趋势被普遍视为企业为规避反倾销税而进行的策略调整。
尽管进口来源国发生变化,但市场担忧其中仍可能包含经第三国加工的中国钢材。日本制铁表示将持续关注此类“迂回出口”动向,并在确认存在不公平贸易行为时考虑申请贸易救济措施。此外,日本钢铁联盟等五家行业协会已联合向政府提出建立反规避机制的诉求,希望借鉴欧美及亚洲新兴国家的经验,对经第三国加工后流入日本的钢材实施快速反倾销税适用。
对中国钢铁企业而言,这一系列国际动向表明,单纯依靠价格优势扩大出口的时代正在终结,未来必须更加注重合规经营与全球供应链布局,同时关注各国贸易政策变化,提前布局多元化市场以避免贸易摩擦风险。
